俄罗斯-非洲:伟大的期望,破碎的承诺

生活作者 / 世界之声 / 2025-01-26 20:39
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      俄罗斯外长拉夫罗夫表示,将在7月27日至28日在圣彼得堡举行的为期两天的非洲领导人峰会上签署一项全面宣言。55位非

  

  

  俄罗斯外长拉夫罗夫表示,将在7月27日至28日在圣彼得堡举行的为期两天的非洲领导人峰会上签署一项全面宣言。55位非洲领导人中有一半以上已经确认参加峰会,他们一如既往地听取了充满反西方言辞的夸张演讲,回响着苏联时代的债务减免和援助,新的额外双边协议,最后摆出令人难忘的合影。

  多年来,非洲人从俄罗斯官方的讲座、演讲和官方声明中听说过“新殖民主义”和“苏联时代的援助”。毫无疑问,俄罗斯与非洲的关系是建立在长期友好和团结传统的基础上的,这种传统是在苏联支持非洲人民反对殖民主义、种族主义和种族隔离的斗争、保护其独立和主权、帮助建立国家和建立民族经济基础时建立起来的。

  第二届俄罗斯-非洲峰会的最后准备工作正在进行中。半数以上的参与国将派代表出席最高级别会议。据俄罗斯塔斯社6月30日对拉夫罗夫的采访摘要报道,俄罗斯正在起草一份关于未来几年俄罗斯与非洲国家合作计划的重要宣言。

  事实上,美国及其盟友正在尽其所能在国际上孤立俄罗斯。例如,他们正试图破坏定于7月底在圣彼得堡举行的第二次俄罗斯-非洲峰会。他们正试图劝阻我们的非洲朋友不要参加,”这位俄罗斯高级外交官表示。

  在俄乌危机最严重的时候,在当前地缘政治和经济变化的背景下,拉夫罗夫对一些非洲国家进行了短暂的访问,更合适的说法是“工作访问”,承诺俄罗斯将提供投资支持,并致力于推动这些国家的经济转型。他说,关于7月下旬的会议,“一份包含几乎所有重要协议的重要文件”正在准备中。

  事实上,在黑海城市索契举行的第一次象征性峰会,fêted来自43个非洲国家的国家元首,只是展示了莫斯科的大国野心。在会议结束时,俄罗斯和非洲都通过了一项联合宣言,这是一份全面的文件,概述了将整个关系果断地提高到一个新的质量水平的关键目标和必要任务。

  *官方文件显示,人们对进一步发展非洲和俄罗斯之间的关系非常感兴趣。

  *概述了未来几年可取得具体成果的经济合作优先领域。

  *在俄罗斯-非洲首脑会议和经济论坛上签署了92项协议、合同和谅解备忘录。总价值125亿美元的合同已经四年了,但仍未交付。

  官方文件显示,双方对进一步发展俄非关系、深化和加强俄非合作非常感兴趣。概述了未来几年可取得具体成果的经济合作优先领域。

  最后声明包括:

  -。尊重国际法和《联合国宪章》;

  -。通过建立更平等和公正的国际关系实现和平与安全的运动

  -。建立在多边主义、尊重国家主权、不干涉别国内政等原则基础上的世界秩序

  -。和平解决危机,以及保护民族认同和文明,以及文化多元化。

  俄罗斯和非洲双方意识到共同的责任,将继续协调努力,监督首脑会议通过的文件的执行情况,因为这符合非洲国家和“友好的”俄罗斯联邦的愿望和愿望。

  我们的宣言重申了《2063年议程》和《2030年可持续发展议程》的目标。我们批准了一个促进对话和伙伴关系的部长级机制。我们赞赏所有这些举措,并相信它们为俄非关系的进一步发展奠定了坚实的基础,”首次俄非峰会的联合主席、埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西说。

  俄罗斯科学院非洲研究所的伊琳娜·o·阿布拉莫娃(Irina O. Abramova)教授和列昂尼德·l·菲图尼(Leonid L. Fituni)教授在去年的一份报告中提醒了在幻想和现实之间挣扎的当局,他们在非洲的政策野心。俄罗斯高级官员需要改变对非洲的态度。

  事实上,非洲国家认为俄罗斯是一个可靠的经济伙伴,有必要在互利的基础上与非洲的公私企业进行互动。在这方面,他们在报告中写道,俄罗斯的倡议应该得到实际步骤的支持,而不仅仅是口头上宣布“俄罗斯重返非洲”,特别是在索契会议之后,这次会议被描述为非常具有象征意义。

  可以理解的是,入侵克里米亚(2014年)和乌克兰(2022年)并没有让俄罗斯赢得非洲国家的尊重。许多国家呼吁以外交手段作为和平解决冲突的机制。但谢尔盖·拉夫罗夫6月底表示,“俄罗斯不会放弃在乌克兰开展特别军事行动的目标。”

  拉夫罗夫在第一频道说:“不可能放弃已经设定的目标。”他还补充说,只要西方国家有目的地对俄罗斯的安全构成威胁,俄罗斯就不会改变其实施特别行动的方式。

  南非总统西里尔·拉马福萨(Cyril Ramaphosa)率领一个和平斡旋代表团前往圣彼得堡。在通过外交手段和平解决、要求俄罗斯总统普京采取措施立即结束战争等10项内容中,非洲代表团还就获得粮食和小麦进行了谈判,这是确保非洲大陆粮食安全的战略步骤。

  在巴黎举行的全球融资公约峰会上,西里尔·拉马福萨在演讲中告诉听众,“非洲不应被视为乞丐”,而应被视为全球体系中的平等者。早在3月初,在俄罗斯-非洲议会间会议期间,当弗拉基米尔·普京告诉非洲议员,俄罗斯准备向非洲国家“免费运送”谷物和小麦时,非洲议员们报以震耳欲聋的掌声。

  最近,肯尼亚内罗毕非洲政策研究所高级研究员、内罗毕大学指导研究员和博士候选人乔治·尼永格萨(George Nyongesa)观察到,俄罗斯在实施其政策目标方面的无效政策战略和挑战在许多非洲国家都很明显。

  过去,反西方的言论在建立联盟方面很容易奏效,但目前非洲大陆的大多数国家主要关注的是民主化和经济解放。就目前的情况来看,俄罗斯在非洲大陆的地缘政治利益几乎不引人注目。此外,与欧洲和美国等非洲的主要贸易伙伴相比,俄罗斯与非洲之间的贸易总额为140亿美元,约占非洲大陆贸易总额的2%。

  在非洲发展的这个阶段,很有必要深入研究地缘政治的变化是如何影响非洲的团结和发展的,它是如何影响非洲国家的。反西方的口号绝对不能保证或促进预期的发展。另一方面,非洲领导人必须采取智慧行动,与真正的外部参与者合作,为13亿多人口的非洲大陆发展。

  尽管出现了新的非洲-俄罗斯关系的浪潮,但仍然存在障碍,以及新的经济和地缘政治现实。接受这些新的现实是至关重要的,以便至少在短期内妥善管理非洲对俄罗斯的期望。永远不要忘记,非洲领导人必须履行他们的竞选承诺,非洲的路线图是非洲联盟2063年议程。

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