太平洋岛国领导人会议于1997年开始。其最新版本的主题，令人难忘的PALM10，是阿尔卑斯山处理过的福岛水。对于太平洋岛国来说，自第二次世界大战结束以来，其广阔的海洋一直被开发用于核试验和核废料倾倒，核问题是他们比世界上任何其他地方都更敏感的主题。
太平洋岛国团结一致的背后，是他们反对英国、美国和法国从1946年战争结束后立即在太平洋进行的数百次核试验。核问题也是日本政府组织的太平洋岛国论坛(Pacific Islands Forum)的任务之一。太平洋岛国论坛是太平洋岛国会议(PALM)的共同主办机构。
日本与太平洋岛国的第一次战后外交始于1954年。他们都是马绍尔群岛比基尼环礁核试验的受害者。日本曾是美国广岛和长崎原子弹爆炸的受害者。因此，反对原子弹和氢弹的运动在日本迅速发展起来。
该运动是由东京杉南区妇女团体、福利委员会、教师协会、工会等团体发起的。国际法学者、杉水社区中心主任安井薰(Kaoru Yasui)也参加了会议。“杉水呼吁”声明发布后，日本各地征集了近500万个签名。
美国比基尼试验最初是保密的，但在日本渔船暴露于辐射之后，才为全世界所知。与此同时，日本国内对核能的反对情绪也在增长。
日本于1955年通过了《原子能基本法》。这使它在促进和平利用核能方面与美国保持一致。然后，在20世纪80年代，核能再次将日本和太平洋岛国联系在一起。这一次是关于在海上倾倒核废料的问题。
20世纪70年代，日本决定向海上倾倒低放射性废物。1981年，在小笠原群岛东北公海进行了开采准备工作。同时，日本政府将其计划通知了美国、澳大利亚、加拿大、新西兰和密克罗尼西亚群岛。这遭到密克罗尼西亚群岛的强烈反对。随后，太平洋岛屿论坛大会于1980年通过了一项谴责决议。
最后，在1985年访问斐济期间，日本首相中曾根康弘(Yasuhiro Nakasone)宣布无限期暂停向太平洋倾倒放射性废物的计划。同年，太平洋岛国论坛通过了《南太平洋无核区条约》。它被称为《拉罗汤加条约》。
在中曾根康弘首相访问太平洋岛国之后，1987年外相仓成正宣布了日本战后对太平洋岛国的第一个外交政策。它被称为“库拉那利主义”。作为回应，笹川和平基金会于1988年组织了一次太平洋岛国会议，邀请Kuranari担任主席。第二年，也就是1989年，设立了一个30亿日元(2000万美元)的基金。
核能再一次将日本和太平洋岛国联系在一起。从1992年开始，太平洋岛屿论坛每年通过决议，谴责日本、英国和法国政府参与从日本运送钚。1997年开始的PALM的一个隐藏议程是太平洋岛屿论坛对钚运输的反应。
2000年，日本电力公司联合会(FEPC)在第二届太平洋岛国发展合作会议上设立了10亿日元的“太平洋岛国发展合作基金”，但同年的太平洋岛国论坛大会明确表示，该基金将与钚运输问题分开受到欢迎。它明确表示，10亿日元无法解决核问题。
在2006年第4次太平洋岛国会议之前，太平洋岛国领导人每次访问日本时，都会受到FEPC的邀请，参观日本核电站。在那里，清洁和安全的核能被解释。
最后，太平洋岛屿论坛谴责钚运输的年度决议于2006年停止。
2011年，日本东北部大地震导致福岛第一核电站发生事故。核能再一次成为日本和太平洋岛屿的问题。即使在事故发生时，太平洋岛国的反应也非常敏感。
此后，日本政府宣布将从福岛第一核电站释放经阿尔卑斯山处理过的水，这引起了太平洋岛屿论坛的强烈关注。然而，各国的反应各不相同。
在过去几年中，日本政府派遣高级官员和专家到太平洋岛国解释阿尔卑斯山处理过的水的科学。因此，在PALM10期间有一定程度的理解。
此外，还有另一个主要区别。这来自日本对太平洋海洋研究的支持，包括提供渔业研究船。这种差异可以从日本和太平洋岛屿论坛对共同保护“蓝色太平洋”的态度上看出。
从2006年到2023年，核问题对日本与太平洋岛国的关系没有显著影响。在此期间，PALM还开始积极解决渔业问题、海上安全和气候变化问题。这是PALM的新问题。这些项目仍然是2024年PALM10会议的支持支柱。
(阅读这篇日文文章。)
Rieko Hayakawa，博士，日本学者，专长于太平洋安全、ICT发展和海洋法。她于1991年至2017年在笹川和平财团工作，负责管理太平洋岛屿相关基金。阅读她的完整传记，并在JAPAN Forward上找到她对太平洋岛国的文章和分析。
