一项新的跨境调查显示，2022年，欧盟所有非国民中只有2.64%入籍。
这个数字还不到100万，而整个欧盟的总人口将近4.5亿。欧盟国家总共收容了4120万非本国公民。
爱尔兰低于欧盟平均水平，当年只有2%的外国居民获得公民身份。
归化是成为另一个国家公民的过程，通常是因为你已经在那里生活了几年。
瑞典入籍最多，超过10%的非本国人口入籍，其次是荷兰和意大利。奥地利、爱沙尼亚和拉脱维亚的入籍率约为0.5%，是非本国居民入籍率最低。
爱尔兰移民委员会(immigration Council of Ireland)的首席律师凯瑟琳?科斯格雷夫(Catherine Cosgrave)表示，这在一定程度上可以解释为，并非所有居民都有资格申请入籍，而那些有资格申请入籍的人并不总是申请入籍。
西班牙调查机构CIVIO进行了这项分析，包括Noteworthy在内的欧洲数据新闻网络(EDJNet)的合作伙伴也做出了贡献。
他们发现，在获得欧盟国籍方面存在巨大差异。这包括欧盟国家之间以及同一国家内部存在的差异，具体取决于申请人的背景。
例如，大多数欧洲国家为在科学、体育或文化等特定领域取得成就的少数人提供入籍捷径，而其他国家则将条件交由当时的政府决定。
爱尔兰对这些人的杰出服务以及家庭关系授予公民身份。然而，这条潜在的捷径对于绝大多数必须满足严格条件的人来说是无法获得的，这些条件包括血统、居住和/或移民身份(难民或无国籍者)。
科斯格雷夫说，爱尔兰人面临的最令人沮丧的障碍之一是，授予公民身份完全由司法部长自行决定。
“这个过程固有的自由裁量性给那些不一定知道自己需要达到什么标准的人带来了压力和沮丧。”
想知道人们如何通过特殊成就或投资成为某些欧盟国家的公民吗?点击下面的“开始”:
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几年来，在马耳他、塞浦路斯和保加利亚投资是获得公民身份的途径，即使是非居民也是如此。从那时起，来自其他欧洲国家的压力切断了所有国家的这条道路，但马耳他除外，该国目前正在欧洲法院就此提起诉讼。
目前，在马耳他居住满36个月并投资60万欧元的居民，或在马耳他居住满12个月并投资75万欧元的居民，可能会获得公民身份。他们还必须满足租赁或拥有房产的特定标准，并向马耳他非政府组织或社会捐赠至少1万欧元。
这些捷径并不适用于大多数有抱负的欧洲人，他们必须经历一个更漫长、更艰难的过程。
入籍给人们带来更好的生活。比利时里昂热大学的公民专家托马斯·哈德勒斯顿告诉CIVIO:“研究人员发现，公民身份有很强的优势。”
“入籍公民更有可能在生活、就业和住房方面获得提升，因为公众和雇主对他们的看法更好。”
入籍“是一个社会可以在融合方面做出的最佳投资之一，因为它确保了移民在这个国家的未来，这样他们就可以对自己的未来有一个清晰的愿景，”哈德斯顿补充道。
卢森堡社会经济研究所(LISER)的经济学家克里斯蒂娜·加特曼(Christina Gathmann)说，它还具有男女平等的作用。
这位经济学家解释说，获得公民身份的女性在事业上投入更多，在准备好之前推迟结婚和生育，这两者都有助于她们融入新的国家，并在婚姻中行使更多的自主权。
尽管有这些优势，我们的调查发现，欧洲国家每年只有一小部分非本国居民入籍。
许多因素影响入籍率:一些因素取决于各州，另一些因素取决于个人。
获得公民身份的一种常见方法是拥有一定年限的合法居住，同时满足额外的融入要求。
其他方法还包括与公民结婚，通常要证明有几年的合法居留权，或者是公民的后代。然而，作为非欧洲国家公民的合法居民的直系后裔，并不能保证轻松获得公民身份。
欧洲国家希望人们等待的时间长短不一。典型的要求是五年。在爱尔兰，申请人需要在过去九年中有五年居住在这里，包括申请前一年。然而，西班牙和意大利在一般情况下要求10年。
根据爱尔兰移民委员会的科斯格雷夫的说法，爱尔兰和其他欧盟国家的一个主要区别在于我们获得永久居留权的方式。
爱尔兰和丹麦是仅有的两个没有签署一项欧盟指令的国家，该指令允许在欧盟成员国合法连续居住5年的非欧盟公民获得长期居民身份。
科斯格雷夫说，这是“系统内的缺陷”，因为它使公民身份成为许多寻求稳定的移民的唯一选择。
最近的移民融合政策指数(MIPEX)报告指出，“在欧盟一些最严格、最自由的政策下，只有1%的非欧盟居民能够以长期居民的身份在爱尔兰定居”。
科斯格雷夫说，对于大多数非欧洲经济区国民来说，公民身份的替代方案是“非常临时的短期居留许可，需要续签”。根据许可证的不同，这种情况可以持续6个月，也可以长达5年。
人们需要在欧盟国家居住多长时间才能申请入籍?点击下面的“开始”键即可找到答案:
这个最短的居住期限只是人们必须满足的条件之一。
大多数国家都有额外的要求，例如工作年限、语言或文化测试以及申请人原籍国的文件要求。所有这些都可能成为进入壁垒。
爱尔兰是少数几个不需要考试或证书就能成为公民的欧盟国家之一，但必须声明对国家忠诚。
通过其他途径申请入籍的人，包括难民或公民的配偶，往往面临类似的要求。
还有工作或收入方面的要求。在十几个欧洲国家，获得公民身份的要求之一是有稳定的收入来源。
爱尔兰没有这样的经济要求，但司法部指出，申请人的经济支持手段构成部长在决定申请时考虑的总体信息范围的一部分。
过去的情况也表明，在爱尔兰被拒绝的主要原因之一是申请人没有能力养活自己或其家属。
除了爱沙尼亚和拉脱维亚这两个欧盟国家，所有国家都要求无犯罪记录才能获得基于居住的公民身份。但是，这一要求的范围因国而异。
在爱尔兰，我们要求“品行端正”。这一要求意味着申请人必须详细说明所有罪行，无论他们是多久以前犯下的，包括“已定罪”(在一定时间后被撤销的)。
申请人还必须接受爱尔兰和其他地方的严格审查，包括检查其犯罪记录。
点击下面的“开始”，了解各个欧盟国家入籍的各种经济要求、语言测试和其他要求:
成本是另一个障碍。除了申请费，实际上还有许多其他费用，如考试、翻译或律师费用，这些费用构成了额外的不成文障碍。
在爱尔兰，开始申请程序需要预付175欧元，一旦你获得爱尔兰公民身份，还需要额外支付950欧元。对某些人群有优惠。
自2011年以来，国家已经获得了1.86亿欧元的此类费用，今年已经通过申请和证书费用获得了超过1200万欧元的收入。
即使人们设法克服了官方和非官方的障碍来申请，他们也经常面临对他们的申请作出回应的时间的不确定性。各州解决入籍申请的时间往往超过官方规定的时间限制。
爱尔兰没有官方的时间限制，目前申请的平均处理时间为19个月。
科斯格雷夫告诉值得注意的是，这对申请人来说“没有任何意义”。她列举了一些案例，其中一个人在8个月内就得到了积极的决定，而另一个人却要等3年。
“当你申请的时候，你实际上只是开始了一个过程，所以这对申请人来说是非常令人沮丧的。”科斯格雷夫说，对应用程序的“适当的状态更新”将有助于这一点。
向司法部长提出的大量议会问题是与具体公民身份申请的状况有关的问题。
本周，司法部长海伦·麦肯蒂(Helen McEntee)在回应一个这样的PQ时表示，她的部门“继续定期与所有申请人沟通，让他们了解处理时间和安排的最新情况”。
她还说，“在两年多一点的时间里”，该州已经“从每年处理大约1.2万份申请到处理2万多份申请”。她说，这是由于“数字化和流程化流程”。
科斯格雷夫还指出，漫长的等待时间意味着其他移民成本可能会增加。在爱尔兰，这包括300欧元的续签多种移民许可的费用——非欧洲经济区国民在等待公民身份获得批准期间必须继续这样做。
“特别是，如果不止一个家庭成员申请，费用可能相当可观，”她说。
克服所有这些归化障碍符合东道国的利益。
经济学家加特曼说:“如果你接受移民进入这个国家，你就希望确保他们繁荣，让他们为你的经济和社会做出贡献。”
入籍还有助于为生活在这个国家的每个人创造“一个更加多样化和民主的环境”，移民研究员、全球公民观察站联合主任耶琳娜·赞基奇(Jelena Dzankic)说。
科斯格雷夫补充说:“人们真的很自豪能成为爱尔兰公民。”“他们在这里建立了生活，觉得这里是他们的家。这对他们来说意义重大。”
文章改编自值得注意的玛丽亚德莱尼
由Ter García, María álvarez del Vayo, Adrián Maqueda, Carmen Torrecillas和CIVIO的Lucas Laursen提供报告和可视化
《通往欧洲公民身份之路》是CIVIO与欧洲数据新闻网(EDJNet)合作开展的一项数据驱动调查。
值得注意的是《华尔街日报》的众筹调查新闻平台，它是这个跨欧洲项目的爱尔兰合作伙伴。
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