英国邮政监管机构Ofcom发布了一份期待已久的报告，提出了对信件递送进行改革的建议，包括将皇家邮政的服务减少到每周只有三天。
政府、小企业团体和工会对这一提议并不满意，他们认为这将会亏待家庭和公司，并可能导致皇家邮政失去更多的工作岗位。
但英国通信管理局和皇家邮政表示，普遍的邮政服务是不可持续的，需要改革。
以下是巴勒斯坦权力机构(PA)对谈判内容及其原因的分析:
- Ofcom的建议是什么?
监管机构概述了两种“主要选择”，包括改变每周信件送达的天数。
这可能意味着将皇家邮政的信件递送服务从每周6天减少到5天，甚至3天。
另一种选择是延长信件送达的时间，这意味着大多数信件将需要三天或更长时间才能到达，但在需要时可以提供更昂贵的次日送达服务。
Ofcom表示，这可能会使快递停留在需要稍长时间的二等服务上，而一等服务可能会以更高的价格提供更大的次日保证。
-什么是万国邮政服务?
皇家邮政的普遍服务义务(USO)规定，它必须每周6天以一张邮票的价格将信件送到英国所有地址。
它还必须在周一至周五投递包裹，并提供一等(第二天)和二等(三天内)的邮件。
- Ofcom为什么要彻底改革这项服务?
该监督机构表示，如果不进行改革，普遍服务可能会变得“不可持续”。
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报告称，英国人发送的信件数量是2011年的一半，从143亿封降至73亿封，而收到的包裹却多得多。
皇家邮政也认为这项服务需要改变，并呼吁取消周六的送货服务。
该集团一直严重亏损，同时也未能达到其交付绩效目标，这使其去年被Ofcom罚款560万英镑。
-在其他国家是如何运作的?
Ofcom表示，由于人们使用电子邮件和社交媒体，邮寄信件的数量减少，英国并不是唯一需要改变快递服务的国家。
它说，其他国家也减少了信件的投递频率或延长了投递时间，例如瑞典在2018年，比利时自2020年以来两次，挪威和丹麦自2016年以来各两次。
Ofcom的这些提议会实现吗?
Ofcom迅速强调，这些并不是坚定的建议，只是可供审查的选项。
但它表示，这项服务需要在某些方面做出改变，而皇家邮政则警告称，它可能需要国家补贴才能生存。
然而，Ofcom没有权力减少递送天数，取消周六的信件递送或减少递送天数，每周6天的服务是2011年《邮政服务法》规定的普遍服务要求的一部分。
因此，政府和议会必须同意这一改变，唐宁街表示不会批准减少六天的服务。
Ofcom表示，延长送货时间的选择“更多是在我们的能力范围内”，因为它可以在自己的规定范围内做出改变，但也坚称没有“领跑”的提案。
-这是否意味着交货会变得更贵?
Ofcom表示，它已再次承诺在2027年3月之前限制第二类信件的邮寄成本，以确保其平均涨幅不超过消费者价格指数(cpi)的涨幅。
但它并没有限制一等快递的成本，并表示皇家邮政可能会为此收取更高的费用，以换取更优质的次日服务。
-接下来会发生什么?
英国通信管理局希望就英国邮政服务的未来展开一场“全国性辩论”，并将在4月3日前就这些提议征求意见。
人们可以通过写信给Ofcom或发电子邮件到futurepostaluso@ofcom.org.uk表达自己的意见。
从下个月开始，它还将在英国各地举行活动，如与各种团体举行圆桌讨论，比最后期限提前。
Ofcom的目标是在夏季报告最新情况。
