中新网成都1月5日电(记者刘忠俊)四川省应急管理厅1月5日公开成都成华臻礼著项目“9·1”较大起重伤害事故调查报告。报告认定，该事故系生产安全责任事故，成因包括相关企业安全生产主体责任落实不力、专项施工方案有缺陷、违规组织拆卸作业、安全交底与培训流于形式、作业人员违章操作，以及属地党委政府和相关部门安全监管缺位。
事发时平衡臂主肢变形视频截图。事故调查组供图
2025年9月1日10时01分许，成都市成华区槐树店路16号臻礼著项目发生塔式起重机(以下简称“塔机”)伤害事故，造成5人死亡，直接经济损失约1363.16万元。
事故发生后，依据相关法律法规，四川省成立提级调查组，由省应急管理厅、住房城乡建设厅等多部门及成都市政府相关负责人组成，同时邀请省检察院派员、相关领域专家参与调查，省纪委监委同步开展追责问责审查调查。
调查组通过现场勘验、检测鉴定、资料调阅、专家论证等多种方式，查明事故经过、原因、损失等情况，认定事故性质及相关方责任，查清监管层面问题，并针对性提出整改防范建议。
调查明确，事故直接原因是塔机安拆作业人员顶升拆卸标准节时，仅将顶升横梁右侧销轴少部分放置在标准节踏步中孔内，该销轴与相应的踏步孔处于非正常受力状态，继续实施标准节拆卸作业，踏步孔内侧位置受挤压变形，造成右侧异常承重的销轴发生轴向位移、脱出，左侧销轴无法承担顶升套架、回转总成及以上部分的全部荷载，塔机上部结构向下蹾坐，产生的冲击致使平衡臂主肢发生折弯下摆，平衡臂主肢、平衡重撞击顶升套架，导致塔机上部翻转坍塌。
间接原因主要为：相关企业安全生产主体责任落实不到位、施工现场管理混乱、属地党委政府及相关部门监管不力。
事发前相关作业人员站位示意图。事故调查组供图
调查还发现，涉事企业存在多项违规问题：鑫鸿达公司未落实安全生产责任制，专项方案有缺陷，擅自变更作业人员和时间，现场管理混乱；中铁二十二局三公司备案项目经理未到岗，由无资质人员代管，方案审核及安全培训流于形式；精正公司未编制监理实施细则，未发现方案缺陷；首开韶泰公司未纠正现场安全管理漏洞；成华区、万年场街道相关部门及党委政府安全发展理念不牢，对建筑施工领域起重机械风险管控整治不到位。
同时查明，事故塔机存在多重质量及标识问题：平衡臂主肢钢材性能不达标、材质与设计不符，4件主要结构件无铭牌、4件编号与清单不符，铭牌标注的出厂日期、型号与实际不一致，相关部门对此监管缺位。
基于调查结果，事故调查组提出责任认定及处理建议：鑫鸿达公司塔机现场拆卸作业班组长柯增顺，对事故发生负有直接责任，鉴于其在事故中死亡，建议免予责任追究；鑫鸿达公司法定代表人、总经理何彦，鑫鸿达公司塔机安拆业务的内部承包人成朝兴，总包项目部副经理兼安全负责人、实际负责人蒲亮，精正公司项目安全监理工程师先科4人，对事故发生负有责任，涉嫌犯罪，公安机关已采取刑事强制措施。
中铁二十二局三公司法定代表人、董事长林发展、精正公司董事长、法定代表人余胜、首开韶泰公司法定代表人黄剑锋等21名有关责任人员，将由成都市级相关部门依法处理，问题线索同步移交相关干部管理部门。
鑫鸿达公司、中铁二十二局三公司、精正公司等4家涉事企业对事故发生负有责任，将由成都市应急管理局依法处理，涉及资质、安全生产许可证的相关事宜，由成都市住房和城乡建设局依法处置。
事故塔机现场俯视图。事故调查组供图
追责方面，万年场街道党工委、办事处等多家单位及相关负责人被责成作出书面检查，其中成都市政府需向四川省政府提交检查，首开韶泰公司、中铁二十二局三公司需向上级单位作出检查。
此外，针对事故塔机质量标识问题及相关部门对中兴公司、鹏金公司等监管缺位问题，建议移交成都市政府调查处理，处理结果需在报告批复后1个月内报四川省政府。对该起事故暴露出的问题，事故调查组还提出了整改和防范措施建议。(完)
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