美国总统特朗普周五前往遭受飓风袭击的北卡罗来纳州西部和野火肆虐的洛杉矶，此前他曾对加州领导人的水资源政策表示蔑视，他错误地声称这些政策加剧了最近的大火。
特朗普本周早些时候告诉福克斯新闻，他正在考虑改革联邦紧急事务管理局（FEMA），该机构是在1980年吉米·卡特总统任期内成立的。周五在北卡罗来纳州，他更进一步，说：“我们将建议联邦应急管理局离开。”
“这非常官僚。而且速度很慢。除此之外，我们对他们非常满意，”特朗普在北卡罗来纳州说道。
他还说，他将签署一项行政命令，旨在解决他所说的联邦应急管理局固有的问题，尽管该机构是由国会法案创建的，这意味着它不能被大笔一挥就废除。
民主党众议员普拉米拉·贾亚帕尔在社交媒体上说：“绝对疯了。”“联邦应急管理局重建社区，拯救生命。”
加州大火是如何蔓延得比人类跑得还快的
8天前2点11分强大的圣安娜风再次回归，将火灾行为推向极端。
联邦应急管理局以前也曾遭受过严厉的批评——尤其是在2005年卡特里娜飓风期间——但特朗普正在寻求转移预防和应对灾害的成本，让各州承担更多的负担。
美国总统拜登在离任前誓言，联邦政府将承担应对洛杉矶周围山火的所有费用。这场山火可能最终成为美国历史上代价最高的自然灾害。全球分析公司Verisk预计，本月最严重的两起火灾Palisades和Eaton火灾造成的保险财产损失在280亿至350亿美元之间。
此外，拜登还签署了一项拨款法案，该法案于去年签署成为法律，为联邦灾难援助基金补充了1000亿美元。
就加州而言，周四在民主党州长加文·纽森（Gavin Newsom）的领导下，加州通过了一项救援计划，将花费25亿美元帮助洛杉矶地区恢复。
特朗普还建议，在与政府借款无关的立法谈判中，将联邦灾难援助作为谈判筹码，或者作为说服加州改变某些政策的杠杆。
共和党众议院议长迈克·约翰逊在很大程度上回应了这一立场，称援助应与森林和水资源管理相关的“条件”挂钩。
一些来自加州的众议院共和党人对这一想法犹豫不决。
共和党众议员Young Kim在一份声明中说：“用人民的生计来玩弄政治是不可接受的，这是对南加州野火受害者和我们勇敢的急救人员的一记耳光。”Kim所在的选区位于洛杉矶东南部易发生火灾的奥兰治县。
专家强调，联邦应急管理局并不负责整个恢复过程。
“每个人都认为联邦应急管理局只是在灾难发生后立即介入，开始管理整个灾难。但事实并非如此，”2017年至2019年担任联邦应急管理局局长的布洛克·朗（Brock Long）说。
当有预警时——就像飓风一样——联邦应急管理局会与州和地方政府协调需求，并在可能受影响最严重的地区预先部署水或防水布等物资。联邦应急管理局也有自己的搜救队要派遣。
考虑到美国一年中有多少人受到洪水、飓风、龙卷风和野火的影响，完全解决某人的个人灾难也是不可能的。对于那些没有足够住房保险的人，紧急援助和联邦应急管理局的重建援助都有上限。
马萨诸塞州海事学院（Massachusetts Maritime Academy）应急管理助理教授萨曼莎·l·蒙塔诺（Samantha L. Montano）说，“灾难发生后，联邦应急管理局不会让任何人恢复健康。”“他们不会给你足够的钱来完全恢复你的生活。”
卡内基国际和平基金会（Carnegie Endowment for International Peace）说，根据灾害类型的不同，该机构也不一定是潜在救援的唯一来源。大约有六个部门有赠款项目，以帮助灾后恢复，包括农业部、运输部、卫生部和公共服务部。
联邦应急管理局有运营预算和救灾基金。
该基金基本上是国家在紧急情况下的支票簿。政府用这笔钱来偿还州和地方政府清理废墟、重建道路或消防员加班费用等活动的费用。
在个人层面，联邦应急管理局可以向需要衣物和食品等紧急需求的人支付750美元。在稍后的恢复过程中，它可以为一些没有保险的房主提供高达42,500美元的重建资金。
Front burner24:51洛杉矶野火的教训
联邦政府并不是对每一场灾难都伸出援手——它通常必须超出社区或州的处理能力。在这种情况下，州长或部落当局要求总统宣布紧急状态。
联邦应急管理局有长期的资金问题。
灾难援助基金有时会在夏末——通常是大西洋飓风季节开始的时候——国会通过新预算之前出现不足，而该机构提出所谓的“补充”资金请求并不罕见。
2022年国会预算办公室的一份报告称，大部分用于救灾基金的资金实际上来自这些请求。该报告指出，“这些灾难中的一小部分占总支出的不成比例的份额。”
当救灾资金不足时，联邦应急管理局就会转向所谓的“急需资金”。这意味着该机构停止为以前的灾难支付费用，并将资金保留在任何活跃的灾难期间用于救生任务。当救灾基金得到补充时，资金就会再次流向长期项目。
“老实说，还有很多工作要做，以简化它，并重新思考，‘救灾基金如何……以一种不需要联邦应急管理局管理员不断要求补充资金的方式建立？’”朗说。
特朗普任命前海豹突击队成员、来自弗吉尼亚州的共和党国会候选人卡梅伦·汉密尔顿（Cameron Hamilton）担任该机构的临时署长。汉密尔顿此前曾在国土安全部和国务院从事应急管理工作，但他在处理自然灾害方面的经验有限。
2025计划是特朗普第二任期的保守派蓝图，由总统的盟友准备，其中包括对联邦应急管理局提出的戏剧性建议，包括将其转移到内政部或交通部，而不是国土安全部。
另一项建议是，将联邦政府对小型灾害的补偿率限制在成本的25%，对大型灾害的补偿率限制在75%。总统目前可以授权百分之百偿还某些费用。
专家表示，特朗普对气候变化不以为然，尽管飓风“海伦”和洛杉矶野火都因全球变暖而加剧，但在未来四年里，这种观点是否会改变仍值得怀疑。
世界天气归因（World Weather Attribution）的国际气候科学家进行的一项研究发现，气候变化使这场风暴的降雨量增加了10%。
在加州，该州遭遇了创纪录的秋冬干旱——这是该州传统的雨季——这使得洛杉矶周边地区更容易发生火灾。
特朗普在第一个任期内被指责将灾难政治化。根据Politico最近的一系列调查报道，由于对州长杰伊·英斯利（Jay Inslee）的个人敌意，他拒绝向华盛顿州提供野火援助。此外，当有害天气事件发生在民主党领导的辖区时，比如加州的野火和波多黎各的飓风，他有时会对官员表现出更严厉的批评。
