
朝鲜领导人金正恩在平壤发表讲话,庆祝朝鲜建国76周年,摄于2024年9月9日,朝鲜中央通讯社次日发布此照片。(联合通讯社)
统一部29日表示,北韩可能在下周的国会会议上废除《南北基本协议》,这份协议是过去30多年来南北关系发展和和平统一的基础。
这一举措与金正恩的公开声明相符,他将朝韩关系定义为“两个敌对国家”之间的关系,处于“交战状态”,这一立场在2023年底的全体会议上首次提出,并在多次场合得到重申,包括1月15日的最高人民会议。
朝鲜官方媒体在9月中旬宣布,下一届最高人民会议将于10月7日在平壤召开。最高人民会议是朝鲜的橡皮图章立法机构。
一位不愿透露姓名的高级统一部官员对记者说:“(金正恩)宣布两个敌对国家在逻辑上将不可避免地导致对现有南北韩基本协议的拒绝。”
“现在看来,终止协议的可能性相当高,”这位官员补充道。
该负责人强调,《南北基本协议》的序言部分承认,南北关系“不是国家间的关系,而是在统一过程中产生的特殊过渡关系”,“将共同努力实现和平统一”。
南北双方于1991年签署了正式名称为《南北和解、互不侵犯及交流合作协议》的协议,并于1992年生效。
朝鲜通过最高人民会议常务委员会内部批准了该协议,并由当时的领导人金日成最终批准。
这位不愿透露姓名的官员解释说:“如果(朝鲜)要废除协议,我相信他们可能会采取类似的反过程。”

朝鲜领导人金正恩视察陆军特种作战部队训练基地,摄于2024年9月11日,朝鲜中央通讯社9月13日提供此照片。(联合通讯社)
敌对立场的强化
统一部预测,北韩将在本次国会修宪中将南北关系写入宪法,进一步强化对南北关系的敌对态度。
该官员表示:“朝鲜可能会修改宪法,包括删除统一和同胞的内容,引入领土条款,战时领土扩张条款,以及纳入对头号敌对国家的教育。”
在1月15日的最高人民会议上,金正恩呼吁修改宪法,以反映这些观点,并将韩国定义为“头号敌对国家”。
朝鲜官方媒体报道说,即将召开的最高人民会议将讨论修改和补充社会主义宪法。
这位官员表示:“我们感兴趣的一个关键领域,尤其是与领土有关的宪法条款及其对海上边界的影响。”
金正日在1月15日特别呼吁修改宪法,声称朝鲜的南部边界已经牢固确立,并发誓要拒绝作为西海事实上的海上边界并得到韩国承认的“非法北方限界线”。

美国前总统、共和党总统候选人唐纳德·特朗普(左)和美国副总统、民主党总统候选人卡玛拉·哈里斯在宾夕法尼亚州费城的国家宪法中心参加总统辩论,摄于2024年9月10日。(法新社)
对美国的战略信息
距离11月5日美国总统大选还有不到一个月的时间,这也是此次会议的焦点。
“朝鲜的对外战略很可能围绕着美国总统大选展开。最重要的是,这个国家敏锐地意识到这次选举,朝鲜可能会发出信息,特别是考虑到美国大选后的时期,”这位官员表示。
国防部预计,在即将举行的七方会谈上,北韩将再次向美国发出“拥有核武器国家”的信息。
“另一个潜在的信息可能是,朝鲜强调朝鲜半岛是一个存在领土争端的地区,以及目前朝韩关系的破裂,”该官员表示。
“朝鲜可能会把这些观点传达给国际社会,尤其是美国,目的是按照自己的议程塑造美国大选后的格局。”
统一部也承认,北韩有可能推进6月与俄罗斯签署的《全面战略伙伴关系条约》的批准程序。
“两国还没有完成内部程序,但朝鲜这次可能会完成程序。一旦这样做,预计俄罗斯将很快跟进。”