各机构正在为可能的政府停摆做准备，这可能导致数千名联邦雇员失业，国家公园关闭，并使拜登官员希望在任期最后几个小时推出的任何规定陷入僵局。
联邦政府停摆，尤其是长期停摆，究竟会对总统权力交接造成多大的威胁——可能会阻碍候任总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）抵达联邦机构的“登陆团队”——仍然是一个悬而未决的问题。
如果国会不能在周五结束前达成一项权宜之计协议，为政府提供资金，各机构将被迫关闭，除了一小部分重要人员外，所有机构都将在至少几天到可能几周的时间内处于待命状态。
但是，即使拜登政府将被迫停止其工作，特朗普的过渡团队也可以自由地继续推进，因为它选择了不使用联邦资金来支持这一进程，而是依靠与特朗普结盟的非营利组织美国第一政策研究所（America First Policy Institute）。
分配给各机构的登陆小组通常会从公开的记录中获取信息——收集现有项目、预算或法规状况的细节——然后利用这些材料为即将上任的政府制定建议，特朗普将于1月20日就职后接任。
一位前政府高级官员说，对于美国环保署、内政部和农业部等国内机构来说，这意味着很大一部分工作可以在不需要到现场的情况下完成，甚至不需要与现任官员或高级职员进行日常互动。
“过渡的真正问题是政府的连续性和准备，”这名官员说。他参与了白宫的多次过渡，要求匿名。“对于这些国内机构来说，在没有太多个人互动的情况下，过渡可以准备得非常充分。”
此外，在假日期间关闭政府——此时许多联邦官员人手不足——可能也不会那么困难。然而，长时间的关闭可能会造成复杂情况，可能会使面对面交流信息的机会黯然失色。
美国行政管理和预算办公室（Office of Management and Budget）周四对POLITICO表示，关闭联邦政府“将扰乱与有序权力过渡有关的广泛活动”。
然而，该机构拒绝具体说明哪些项目和人员将受到影响。
特朗普过渡团队的新闻官员在发稿前没有回应记者的请求。
与此同时，拜登政府将承担在圣诞节期间关闭国家公园的责任，并为长达数周的政府停摆做准备，这最终可能会给运输安全管理局（Transportation Security administration）等机构带来麻烦。运输安全管理局负责机场安全，并要求大多数员工在政府停摆期间继续工作。所有被要求在政府关门期间工作的员工都是无偿工作。
“随着假期的临近，现在政府关门可能会以特别严重的方式影响公众。食品安全检查可以放慢或停止，”无党派非营利组织公共服务伙伴组织（Partnership for Public Service）主席马克斯·斯蒂尔（Max Stier）说。国家公园、联邦土地和博物馆将关闭。长期关闭可能导致机场安检处排长队，航班延误。对于联邦工作人员和军事人员的家属来说，他们将面临在政府关门期间拿不到薪水的情况。”
以下是政府关门对各个部门的影响：
室内
根据内政部的应急计划，如果在午夜之前不能达成资金协议，该部门的大多数工作人员预计将被强制休假。内政部的应急计划是如何应对联邦资金失效的公开蓝图。内政部发言人乔瓦尼·罗科（Giovanni Rocco）将有关关闭计划的问题引向了这些文件。
这意味着负责内政政策的华盛顿地区官员——比如土地管理局、海洋能源管理局、鱼类和野生动物管理局的官员——将停止工作，推迟对即将出台的规章制度的行动，这些规章制度是拜登政府推动的最后行动。
FWS有几项未决的行动可能会受到政府关门的影响，比如决定是否在1月底之前将灰熊除名。
其他悬而未决的行动包括计划于下个月提出的BOEM规则，该规则可能禁止石油和天然气公司购买新的联邦近海租约，如果他们有违反环境规则的历史。此外，原定于1月初在北极国家野生动物保护区举行的石油和天然气拍卖可能会因政府关闭而推迟。如果这笔交易没有发生，拍卖可能会在特朗普政府的领导下进行，但对潜在石油开发商的限制可能会比拜登政府的计划少。
BLM的应急计划要求其约10,700名员工中约4,900人休假。那些留下来的人负责灭火和联邦土地上石油和天然气工业的安全运营等关键职责。根据该局的计划，从2023年起，批准钻探许可证或租赁土地用于能源开发等行为将停止。
根据FWS最新的应急计划，从2023年开始，FWS预计将有6099名员工休假，而停工前的工作人数为9018人。
国家公园管理局（National Park Service） 3月份的应急计划显示，大约2万名雇员中的许多人也将休假，华盛顿总部只有不到25人得到豁免，地区办事处有5到10人值班或全职工作。
国家公园最多只会有骨干工作人员。根据国家公园管理局3月份的应急计划，通常会在夜间关闭的公园设施，如卫生间，通常会在政府资金到期期间关闭。
然而，考虑到NPS在主持部分就职典礼——处理人群、厕所和安全——方面的作用，该机构可以指定额外的员工在资金失效期间处理这一事件。
美国国家公园保护协会（National Parks Conservation Association）负责政府事务的高级副总裁克里斯汀·布伦格尔（Kristen Brengel）说，虽然政府关门直接影响到为NPS等机构工作的人，但其影响在全国各地因季节而异。
她说：“你总是要问自己，政府关门是在一年中的什么时候，美国人在一年中的这个时候都在做什么，这将告诉你，政府关门对依赖旅游业的当地社区来说可能是多么灾难性的。”
“幸运的是，这是一年中的这个时候，人们花更多的时间与家人在一起，而不是在国家公园。但对于那些在冬季确实有大量游客的公园来说，他们将感受到影响，”她说。
环境保护署
如果政府关门，环保署将在下周大部分时间保持开放。
代理副署长简·西田在一封内部电子邮件中告诉机构员工，该机构正在为“所有突发事件”做准备，包括可能的资金短缺。
西田在周五发送的电子邮件中说：“在这个时候，我想告诉大家，环保署有足够的结转工资维持到12月26日。”
她接着说：“这意味着在这段时间里，你将像往常一样按照正常的时间表去上班。”
西田说，如果环保署在该日期之后没有从国会获得新的资金，该机构将提供进一步的更新，但大多数工作人员可能会被休假。她还向员工保证，根据2019年通过的立法，他们将得到政府关门后的补发工资的保证。
美国环保署最新的关闭计划日期是今年9月初。它列出了该机构在拨款失效期间必须停止的一些业务。
环保局将无法批准各州有关空气污染和水质的未决要求。此外，只要这些地方的生命和财产没有立即受到威胁，超级基金所在地的“活动”就必须停止。
此外，该机构将停止民事执法检查，公布科学研究结果，并更新自己的网站。
美国环保署估计，完成“关闭活动”需要四个小时，也就是半天的时间。
根据该计划，大约1700名员工将免于停工，但仍需无偿工作。反过来，这将使大约15,000名环保署雇员休假。
美国能源部
如果政府关门，美国能源部准备继续开放，但开放多久还不清楚。
一名因未获授权公开发言而要求匿名的员工表示，领导层在发给一些员工的电子邮件中表示，该机构将继续运作。
当被问及细节时，美国能源部拒绝置评，但一位发言人指出，该机构的应急计划是在2023年制定并发布在网上的，该计划列出了运营计划和超过13800名全职员工。
根据这份文件，超过1404名全职员工是“保护生命和财产所必需的”，他们将继续在不同的岗位上履行该机构的职能。
敏感行动，包括与国家核储备的监督和运输有关的行动，将被谨慎处理。
例如，安全运输办公室（Office of Secure Transportation）将确保所有储存的材料都在安全的地点，该机构将用枪支、警卫和大门对现场进行物理保护，并维护政府设备和财产，从照顾实验动物到确保科学设备和核反应堆的安全维护。
“美国能源部有一些项目，例如医疗同位素项目，美国能源部可能需要生产额外的同位素，以保护人类生命。这样做的必要性将取决于失效的长度和单个同位素的库存，”该文件称。
记者Michael Doyle对此有贡献。
