

华盛顿——周二,最高法院维持了大流行时期对庇护的限制,使逃离拉丁美洲和其他地方暴力和不平等的移民前往美国的希望破灭。
这项裁决保留了特朗普时代的一项重大政策,该政策原定于12月21日根据法官的命令到期。此案将于明年2月进行辩论,首席大法官约翰·罗伯茨(John Roberts)上周宣布的暂停执行令将继续执行,直到大法官们做出决定。
这些限制通常被称为第42条,指的是1944年的一项公共卫生法,是在大流行开始时由时任总统唐纳德·特朗普实施的。美国官员以防止新冠病毒传播为由,在美国境内驱逐了250万名寻求庇护者。
移民倡导者提起诉讼,要求终止这项政策,称这违反了美国和国际社会对逃往美国逃避迫害的人的义务。他们还认为,随着冠状病毒治疗的改进,这项政策已经过时了。
最高法院以5票赞成、4票反对的裁决做出之际,成千上万的移民聚集在边境的墨西哥一侧,挤满了避难所,让正在争先恐后地想办法照顾他们的倡导者感到担忧。
美国公民自由联盟(American Civil Liberties Union)的律师李·格伦特(Lee Gelernt)说,“我们对所有绝望的寻求庇护者深感失望,他们将继续因为第42条而受苦,但我们将继续努力,最终结束这一政策。”该联盟主张结束第42条的使用。
希望保留《宪法第42条》的州对这起诉讼表示欢迎。在星期二的新闻发布会上,爱荷华州州长金·雷诺兹赞扬了法院的裁决,同时表示这不是解决美国移民问题的永久性办法。
最高法院的决定表示,法院将审查各州是否有权干预关于第42条的法律斗争。联邦政府和移民倡导者都认为,各州等待干预的时间太长了,即使他们没有干预,他们也没有足够的理由进行干预。
在异议中,尼尔·戈萨奇(Neil Gorsuch)和克坦吉·布朗·杰克逊(Ketanji Brown Jackson)法官表示,即使法院裁定各州有权干预,而且第42条被合法采纳,“这些命令所依据的紧急情况早已失效。”
法官们表示,“目前的边境危机不是COVID危机。”
“法院不应该仅仅因为民选官员未能应对另一种紧急情况,就延续为一种紧急情况而制定的行政法令。我们是法院,而不是最后的决策者,”法官们写道。
白宫新闻秘书卡里娜·让-皮埃尔星期二说,拜登总统的政府“当然会遵守这一命令,并为法院的审查做准备”。
让-皮埃尔补充说:“与此同时,我们正在推进我们的准备工作,以便在第42条最终取消时以安全、有序和人道的方式管理边境,并将继续扩大移民的合法途径。”“第42条是一项公共卫生措施,而不是移民执法措施,不应该无限期延长。”
去年11月,一名联邦法官站在了支持者一边,将12月21日定为终止该政策的最后期限。倾向保守的州向最高法院提出上诉,警告说,移民人数的增加将对公共服务造成损害,并导致一场“前所未有的灾难”,他们说联邦政府没有应对计划。
罗伯茨负责处理来自首都联邦法院的紧急事务,他宣布暂缓执行,让法院有时间更充分地考虑双方的论点。
联邦政府要求最高法院驳回各州的努力,同时也承认,突然结束限制可能会导致“非法越境的混乱和暂时增加”。
摆在最高法院面前的确切问题是一个复杂的、主要是程序性的问题,即各州是否应该被允许干预诉讼。在疾病控制与预防中心(Centers for Disease Control and Prevention) 4月宣布将停止使用该政策后,类似的一些州在另一个法院地区赢得了下级法院的命令,阻止了限制的结束。
在法官去年11月对维权人士的诉讼作出裁决之前,各州并没有寻求参与该案。但他们表示,政府基本上放弃了对第42条政策的捍卫,他们应该能够介入。奥巴马政府对这一裁决提出了上诉,但在法律案件审理期间,它并没有试图保留《宪法第42条》。
拜登政府仍有相当大的回旋余地,可以根据自己的选择,积极或宽容地执行第42条。
拜登政府对第42条的使用包括一个不透明的、令人眼花缭乱的豁免条款,这些豁免应该是针对被认为在墨西哥最脆弱的移民,可能是针对性别认同或性取向,也可能是针对特别受到暴力威胁的移民。
拜登计划下个月在墨西哥城会见墨西哥总统安德烈斯·曼努埃尔López奥夫拉多尔。
图片:美国-墨西哥边境的场景,第42条裁决即将到来22选1
2022年12月18日,德克萨斯州埃尔帕索市,移民们在市中心的街道上露营,边吃边等待救援。随着大流行时期的移民限制于本周到期,德克萨斯州边境城市周日正在为美墨边境每天增加多达5,000名新移民做准备,启动了提供紧急住房、食品和其他必需品的计划。(美联社图片/安德烈斯·雷顿)
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2022年12月18日,周日,在德克萨斯州埃尔帕索市中心,两名来自委内瑞拉的年轻移民在等待帮助时分享一本涂色书。随着大流行时期的移民限制于本周到期,德克萨斯州边境城市周日正在为美墨边境每天增加多达5,000名新移民做准备,启动了提供紧急住房、食品和其他必需品的计划。(美联社图片/安德烈斯·雷顿)
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2022年12月18日,一名移民在德克萨斯州埃尔帕索市中心用毯子盖着自己等待救援。随着大流行时期的移民限制于本周到期,德克萨斯州边境城市周日正在为美墨边境每天增加多达5,000名新移民做准备,启动了提供紧急住房、食品和其他必需品的计划。(美联社图片/安德烈斯·雷顿)
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2022年12月18日,墨西哥移民卡门·阿罗斯和她五个女儿中的四个在墨西哥华雷斯市的一个教堂避难所等待消息,然后试图越过边境进入美国。随着大流行时期的移民限制于本周到期,德克萨斯州边境城市周日正在为美墨边境每天增加多达5,000名新移民做准备,启动了提供紧急住房、食品和其他必需品的计划。(美联社图片/安德烈斯·雷顿)
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2022年12月19日星期一,在墨西哥华雷斯市,移民在美墨边境附近等待。美国大流行时期的移民限制,即第42条,将于12月21日到期。(美联社图片/克里斯蒂安·查韦斯)
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2022年12月19日,周一,在墨西哥华雷斯,移民站在美墨边境附近。美国大流行时期的移民限制,即第42条,将于12月21日到期。(美联社图片/克里斯蒂安·查韦斯)
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2022年12月19日,星期一,墨西哥华雷斯市的移民望向美墨边境。美国大流行时期的移民限制,即第42条,将于12月21日到期。(美联社图片/克里斯蒂安·查韦斯)
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2022年12月18日,在墨西哥华雷斯市,委内瑞拉移民乔纳森·科利纳在政府运营的避难所拖地。随着大流行时期的移民限制于本周到期,德克萨斯州边境城市周日正在为美墨边境每天增加多达5,000名新移民做准备,启动了提供紧急住房、食品和其他必需品的计划。(美联社图片/安德烈斯·雷顿)
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2022年12月19日,星期一,移民从墨西哥华雷斯城越过美墨边境,成为美国边境巡逻人员。美国大流行时期的移民限制,即第42条,将于12月21日到期。(美联社图片/克里斯蒂安·查韦斯)
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2022年12月18日,两名在前往美国途中相识的移民在德克萨斯州埃尔帕索市中心见面后庆祝。随着大流行时期的移民限制于本周到期,德克萨斯州边境城市周日正在为美墨边境每天增加多达5,000名新移民做准备,启动了提供紧急住房、食品和其他必需品的计划。(美联社图片/安德烈斯·雷顿)
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12月18日(周日),在德克萨斯州埃尔帕索市,移民排队接受居民捐赠的温暖食物。随着大流行时期的移民限制于本周到期,德克萨斯州边境城市周日正在为美墨边境每天增加多达5,000名新移民做准备,启动了提供紧急住房、食品和其他必需品的计划。(美联社图片/安德烈斯·雷顿)
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2022年12月18日,来自萨尔瓦多的移民在德克萨斯州埃尔帕索市中心的街道上等待救援时合影留念。随着大流行时期的移民限制于本周到期,德克萨斯州边境城市周日正在为美墨边境每天增加多达5,000名新移民做准备,启动了提供紧急住房、食品和其他必需品的计划。(美联社图片/安德烈斯·雷顿)
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12月18日(周日),在美国德克萨斯州埃尔帕索市,一个委内瑞拉移民家庭在街道上扎营。随着大流行时期的移民限制于本周到期,德克萨斯州边境城市周日正在为美墨边境每天增加多达5,000名新移民做准备,启动了提供紧急住房、食品和其他必需品的计划。(美联社图片/安德烈斯·雷顿)
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2022年12月18日,德克萨斯州埃尔帕索市,一名居民向露宿街头的移民分发自制三明治。随着大流行时期的移民限制于本周到期,德克萨斯州边境城市周日正在为美墨边境每天增加多达5,000名新移民做准备,启动了提供紧急住房、食品和其他必需品的计划。(美联社图片/安德烈斯·雷顿)
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2022年12月18日(周日),在德克萨斯州埃尔帕索市,一名移民打开捐赠的毯子,准备在街上度过另一天。随着大流行时期的移民限制于本周到期,德克萨斯州边境城市周日正在为美墨边境每天增加多达5,000名新移民做准备,启动了提供紧急住房、食品和其他必需品的计划。(美联社图片/安德烈斯·雷顿)
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2022年12月18日,一名来自萨尔瓦多的移民在德克萨斯州埃尔帕索市中心的街道上露营,躲避冬季的小雨。随着大流行时期的移民限制于本周到期,德克萨斯州边境城市周日正在为美墨边境每天增加多达5,000名新移民做准备,启动了提供紧急住房、食品和其他必需品的计划。(美联社图片/安德烈斯·雷顿)
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2022年12月18日(周日),一名来自厄瓜多尔的移民从墨西哥华雷斯市穿过Grande河,前往德克萨斯州的埃尔帕索。随着大流行时期的移民限制于本周到期,德克萨斯州边境城市周日正在为美墨边境每天增加多达5,000名新移民做准备,启动了提供紧急住房、食品和其他必需品的计划。(美联社图片/安德烈斯·雷顿)
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2022年12月18日,在墨西哥华雷斯市,一名移民在政府运营的避难所的双层床之间穿行。随着大流行时期的移民限制于本周到期,德克萨斯州边境城市周日正在为美墨边境每天增加多达5,000名新移民做准备,启动了提供紧急住房、食品和其他必需品的计划。(美联社图片/安德烈斯·雷顿)
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12月18日,在墨西哥华雷斯市,委内瑞拉移民杰拉尔多·维洛里亚一边观看世界杯决赛转播,一边庆祝阿根廷队的进球。随着大流行时期的移民限制于本周到期,德克萨斯州边境城市周日正在为美墨边境每天增加多达5,000名新移民做准备,启动了提供紧急住房、食品和其他必需品的计划。(美联社图片/安德烈斯·雷顿)
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2022年12月18日,在墨西哥华雷斯市,危地马拉移民莫德琳娜·杰罗尼莫在政府运营的收容所喂她三岁的女儿莉斯贝特。随着大流行时期的移民限制于本周到期,德克萨斯州边境城市周日正在为美墨边境每天增加多达5,000名新移民做准备,启动了提供紧急住房、食品和其他必需品的计划。(美联社图片/安德烈斯·雷顿)
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12月18日(周日),在墨西哥华雷斯市,年轻的墨西哥移民在教堂经营的避难所踢足球。随着大流行时期的移民限制于本周到期,德克萨斯州边境城市周日正在为美墨边境每天增加多达5,000名新移民做准备,启动了提供紧急住房、食品和其他必需品的计划。(美联社图片/安德烈斯·雷顿)
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2022年12月18日,在德克萨斯州埃尔帕索,一小群移民正在讨论是否从墨西哥华雷斯城越过格兰德河,向边境巡逻队投降。随着大流行时期的移民限制于本周到期,德克萨斯州边境城市周日正在为美墨边境每天增加多达5,000名新移民做准备,启动了提供紧急住房、食品和其他必需品的计划。(美联社图片/安德烈斯·雷顿)
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