
5分钟阅读
朱利安·布东(Julien Boudon)是巴黎萨克雷大学公法教授,也是法国宪法专家。在议会提前选举之后,他提醒我们,埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)总统行动的唯一限制是组建一个不会被迅速推翻的政府。
阅读更多
只有法国大选:马克龙正在寻找一个难以捉摸的联盟
总统可以在接下来的几天里维持政府的运转。在国民大会召开之前,有一段时间的不确定性是正常的,这是不可避免的。根据《宪法》第12条的规定,议会解散后必须在立法选举后的第二个星期四举行会议,但须在常会(10月至6月)之外举行。这就是今天的情况。
实际上,总统有三个选择。他本可以立即任命一位新总理。他本可以拒绝加布里埃尔·阿塔尔的辞职,并让他继续在政府任职,他也这么做了。或者,他可以接受阿塔尔的辞呈,同时要求他继续任职,“处理日常事务”。
第三种选择确保了国家的连续性,但它并不是人们选择的选择,也许是因为它意味着削减政府的权力。这个由国家最高行政法院的法理所支配的制度,在不切断它的翅膀的情况下,把政府的权力限制到最低限度。因此,政府的作用非常有限,只能管理日常运作。但是,它不能采取任何重大的政治措施,因为这样做可能导致行政委员会取消这些措施。
不,这不会阻止他在面对恐怖袭击或自然灾害时做出这样的决定。在1952年的一项决定中,国家委员会废除了一项超出这一框架的法令,指出这一规则除紧急情况外适用。这样做的目的是确保在发生严重危险的情况下,政府的行动不会受到阻碍。
就像在竞选期间的三周选举“预备期”一样,它不太可能做出任何重大决定。这在政治上很难站得住脚。尽管如此,政府仍有很大的回旋余地,因为尽管法律确立了基本原则,并为自己保留了某些领域——公共自由、选举法、刑法……——行政部门也有自主监管的权力。