一项有争议的私立学校税收抵免将于今年年底到期，这是伊利诺伊州立法者周二回到斯普林菲尔德开始2023年最后一次会议时可能要解决的最大问题之一。
关于是否应该继续使用州所得税激励措施来资助“投资儿童”代金券计划的争论，使控制国会的民主党人产生了分歧，同时激怒了共和党议员，他们认为该计划是在与教师工会的代理战争中推广他们的择校平台。
在定于11月9日休会之前，立法者还可以解决其他问题，包括一项解除近40年来暂停新建核电站的措施，该措施于今年春天通过，但随后被民主党州长j·b·普利兹克否决。
在普利兹克第二任期的第一次立法会议之后，他比以前更自由地行使否决权，迫使议员们重新审视其他一些似乎已经解决的问题。
除了核暂停外，普利兹克还否决了一项议案，该议案允许一家州下的公用事业公司在不经过竞标程序的情况下建造新的输电线路。
两项引人注目的项目已经从秋季议程中划掉，一项是帮助芝加哥熊队在阿灵顿高地建造体育场的立法，另一项是为正在进行的移民危机拨出额外的资金。
熊队早些时候宣布，他们今年不会继续推进体育场立法，而普利兹克和众议院议长伊曼纽尔·“克里斯”·韦尔奇基本上都排除了向移民提供更多国家援助的可能性。
因此，“投资于儿童”(Invest in Kids)计划可能成为今年秋季最具争议的议题。
普利兹克周四表示，如果立法者向他提交一份法案，他将同意延长该计划。但通过他的评论，普利兹克基本上免除了自己在项目结束后的责任。
“州长已经通知了大会，‘这取决于你们，’”芝加哥民主党众议员拉·肖恩·福特(La Shawn Ford)说。“天哪，州长这么对我们真是太过分了。”
与此同时，普利兹克表示愿意延长该计划，这引发了该州两个政治上最有影响力的教育工会的游说努力，他们试图说服他们的民主党盟友取消该计划。
伊利诺斯州教师联合会和伊利诺斯州教育协会星期五发表声明，强烈谴责普利兹克的立场，说他“选择站在其他州反对公共教育的共和党州长一边，支持教育券制度，违背了民主党明确反对教育券制度的价值观。”
该计划于2017年由共和党州长布鲁斯·劳纳签署成为法律，在没有任何立法行动的情况下，该计划将于12月31日到期。它允许个人和企业捐赠资金用于私立学校奖学金，并获得75%的所得税抵免，最高额度为100万美元。在那里，一些非营利组织处理申请并分发资金。每年捐款总额的最高限额为7 500万美元。
辩论的焦点是使用税收抵免来资助私立学校，其中许多是宗教学校。此外，州记录显示，根据学校网站或公开手册，“投资儿童”基金的资金流向了那些有可能拒绝LGBTQ学生、怀孕学生或有孩子的学生、非美国公民或有某些残疾的学生入学的学校。
“我们的公共资金应该支持伊利诺斯州的公立学校，”来自芝加哥的民主党众议员Will Guzzardi说，他认为这些因素是他不支持延长该计划的原因之一。“除非全州的公立学校得到足够的资金支持，否则我们就没有足够的资源来支持私立学校。”
来自芝加哥的民主党众议员凯利·卡西迪(Kelly Cassidy)是众议院唯一公开的同性恋议员，她在周三的新闻发布会上更直言不讳地说:“投资儿童计划的核心是把国家资金投入那些不愿聘用我这个女同性恋者的学校，这些学校教导我们的家庭不真实，我是一个令人厌恶的人。”没有足够的化妆品来掩盖这一现实。”
支持者表示，该项目有利于那些家庭负担不起良好教育的孩子，特别是那些来自公立学校表现不佳的贫困社区的孩子。
共和党人在今年春天的预算谈判中呼吁延长该计划，但民主党人没有理会，他们在没有共和党支持的情况下通过了一项预算。
来自萨凡纳的众议院共和党领袖托尼·麦库姆比说，她对能够达成一项协议来保留这个项目持乐观态度。她说，这个项目得到了两党的支持。
“不幸的是，这只是另一个被用作政治足球的话题，它被带到了尽头，到了日落，对于那些一直在利用奖学金项目的家庭来说，这真的很不幸，因为他们不知道接下来会发生什么，”麦康比说。
McCombie承认民主党的支持不足以使该计划永久化，她说她支持将该计划再延长五年，并支持努力确保将一部分资金用于为大量少数民族学生提供服务的学校。
“实际上，它会让所有人一次聚在一起，讨论大多数人都同意的事情，”她周三说，之后普利兹克表示，如果这份协议送到他的办公桌上，他会签署延期协议。
福特是芝加哥民主党人，他的选区覆盖了以黑人为主的奥斯汀社区的大片地区。他说，他总体上赞成“投资儿童”计划，但认为该计划必须改变，以使更多来自服务不足社区的儿童受益。
他说:“我认为，如果这个项目拯救了10个孩子，10个黑人孩子，让他们摆脱贫困，10个西班牙裔孩子，让他们摆脱贫困，那就是一场胜利。”“但是，当然，我们知道，我们的初衷是为了弱势群体，而这个项目已经可悲地崩溃了。”
今年夏天，普利兹克出人意料地否决了一项措施，为秋季会议制造了另一个问题。该措施得到了有组织的劳工盟友的支持，但遭到了另一个关键的民主党选区环保组织的反对，该措施将为在伊利诺伊州建造核电站扫清道路，这是一代人多以来的第一次。
在春季立法会议期间，普利兹克曾表示支持允许建造小型模块化核反应堆，支持者认为这将创造高薪就业机会，并有助于实现州长到本世纪中叶实现100%无碳能源发电的目标。这种新一代的小型反应堆至少可以部分在工厂制造，潜在地减少了建造传统核电站的天文数字成本，比如伊利诺伊州已经有六座核电站。
但普利兹克认为，提交给他的最终提案也为他反对的大规模核电站敞开了大门。
“不幸的是，法案中模糊的定义，包括对先进反应堆的过于宽泛的定义，将为大规模核反应堆的扩散打开大门，这些反应堆的建造成本太高，将导致过高的纳税人资助的救助，”普利兹克在8月份给立法者的否决信息中写道。
州长要求议员们再次努力起草立法，包括为新核电站附近的居民提供更多保障，并更多地针对小型模块化反应堆。
支持者们正在制定一项提案，以解决普利兹克的担忧——莫里斯州共和党参议员苏·雷津(Sue Rezin)周三提交了一项法案，允许建造小型模块化反应堆，并建立一些护栏。与此同时，鉴于最初的立法是在参众两院以五分之三的多数通过的，支持者们保留了投票推翻他否决的可能性。
“我们当然觉得，如果我们能让法案通过，我们将在参众两院获得足够的选票，从而推翻州长的否决，”在春季发起该法案的雷津上周说。“这是我们的希望。但挑战在于让众议院通过这项法案。”
普利兹克在致议员的信中说，他“应众议院议长领导团队和倡导者的要求”否决了这项措施。
当时，投票支持该法案的韦尔奇的发言人表示，韦尔奇需要“就下一步行动征求(民主党)党团会议的意见”。
进入秋季会议之前，议长办公室仍未做出任何表态。
白宫发言人杰奎琳·德里斯科尔(Jaclyn Driscoll)周三表示:“我们需要看看参议院会怎么做，然后再与党团会议进行讨论。”
议员们还在设法解决普利兹克否决另一项由劳工支持的议案的问题，该议案将在有限的时间内赋予伊利诺伊州南部电力公司Ameren Illinois在其领土内建设输电线路的优先拒绝权。
普利兹克利用他的修正案否决权，从一项更大的能源方案中否决了这一条款。普利兹克的否决得到了消费者权益倡导者和环保主义者的欢呼，但却激怒了州长的一些有组织的劳工盟友。他认为，允许阿莫林公司在不经过竞标的情况下建造这些线路，最终会提高该公司客户的电费。
最初的措施在参议院获得了不会被否决的多数支持，但在众议院却并非如此，因此不太可能被推翻。
普利兹克否决的另一项法案要求伊利诺斯州教育委员会签订一项全州范围的合同，为伊利诺斯州所有学区提供宗教饮食选择。普利兹克否决了这项法案，因为他认为地方管理机构，而不是国家，应该有权提供这样的膳食选择，而且大会没有为该合同拨出任何资金。
他对一项通过的财产税改革法案行使了修正否决权，其中包括对已故急救人员配偶的税收减免政策。但普利兹克反对这项措施，因为一项政策变化给了芝加哥郊区养老院经营者减税，这可能导致房主的税收增加。
还有一个问题是，立法机关是否会重新绘制芝加哥公立学校董事会地区的地图，为四年内选举产生的董事会做准备。
2024年11月的选举后，一个混合委员会将于2025年成立，其中一半成员由选举产生，其余成员和主席由市长任命。
一个完全选举产生的21人董事会应该在2027年1月就位。
立法者原本要在7月1日的最后期限内为董事会划定地区边界，但他们将最后期限改为4月1日，距离选出第一批学校董事会代表只有7个月的时间。
对于那些反对地图提案的人来说，延期是一种解脱，但它也缩短了候选人进行宣传的时间，这引发了人们对当选的学校董事会是否能够实现更好地代表社区利益的目标的质疑。
芝加哥民主党参议员罗伯特·马特维克(Robert Martwick)说，已经提交了新的地图，议员们也就此事举行了公开听证会。
“我希望我们尽早解决地图问题，以确保那些考虑参选的人了解他们在哪个学区，并可以开始组织，”马特威克说，他支持向选举产生的学校董事会制度转变。“我希望我们能在否决(会议)中完成它，但我们没有被要求这样做。”
马特威克周三提交了一份提案，提议为董事会成员提供薪酬，这是另一个需要讨论的问题。
议员们还希望采取一项家庭暴力措施，大致规定执法部门何时必须收缴被法官授予保护令中点名的施虐者的枪支。众议院在春季通过了一项广泛的枪支安全法案，其中包括这项措施，但没有通过参议院。
议员们还可能审议韦尔奇上个月提交的一项法案，该法案将允许立法机构雇员“通过他们选择的代表就工资、工作时间和其他就业条件问题”进行集体谈判。
今年5月，韦尔奇约有20名员工宣布，他们打算组建工会，以争取更高的工资和更好的福利。这些雇员的职责包括研究和立法职能，他们组成了伊利诺伊州立法工作人员协会。
