

总统威廉?鲁托(William Ruto)正在悄悄改组其政府,巩固权力,同时与三个多月前决定其领导地位的老盟友保持距离。
鲁托正在加强控制,执行严格的访问协议,并对长期服务的员工进行重组,这与开放和轻松的领导者形象大相径庭。
鲁托总统的批评者透露,此举表明他的权威日益增强,但也引发了对肯尼亚民主空间的担忧。
肯尼亚公民万约克·威克瓦(Wanyoike Waikwa)在Twitter上更新了一条消息,他说,“一个国家未来五年的生命将被谎言、杀戮、腐败、部落主义、平庸的专家、国家逮捕、人为制造的政治戏剧和完全的瘫痪所浪费,”鲁托的经济顾问戴维·恩迪(David Ndii)在回应这条消息时说,“这样的事情还会再发生十年。”露齿而笑,忍一忍”,以表明鲁托在掌控一切。
当用户Joe onkeo质疑Ndii不必要的权力游戏时,Ndii说:“这是为了你的精神健康。你需要克服这种错觉,认为鲁托是一朵路过的云。第一片飘过的云(已故总统丹尼尔·莫伊)停留了24年。”
鲁托执政头两年的特点是,他在竞选宣言中概述了改革的宏伟承诺,承诺扩大民主空间,打击腐败,促进透明度。
今天,他的政府正在运行一个平行的警察部队,被称为穿便服的蒙面警察,通过秘密行动和限制进入来限制自由——这与他上台时的竞选言论形成鲜明对比。
上周四,鲁托试图集中控制国会大厦的努力发生了重大变化,目前国会大厦的出入受到严格管制,公共服务部门负责人兼幕僚长菲利克斯·科斯凯(Felix Koskei)授予国会大厦审计长卡托·奥莱·梅蒂托(Katoo Ole Metito)独家权力,控制所有对总统官邸的访问。
费利克斯发给梅蒂托的一份题为《州议会大厦出入管理办法》的备忘录称,从高级政治家到外国政要和普通公民,现在每个人在进入山上的房子之前都必须得到梅蒂托的许可。
备忘录进一步命令Metito编写一份报告,记录每次访问的细节、身份和细节。
“尽管法案规定州议会大厦是一个保护区,但在州议会大厦内发现了一些问题,损害了其安全、效率和适当的资源利用,”备忘录警告州议会官员,这标志着鲁托总统任期进入了一个新阶段,他身边的人可以轻松进入州议会大厦。
鲁托不再是那个周游世界、发表冗长政治演讲的领导人,他选择了一种更有计划的方式,限制谁能直接接触他,以及他能说什么。
科斯凯的备忘录明确禁止内阁成员、外交官和政治家在没有梅蒂托事先批准的情况下会见鲁托,梅蒂托应该在他们会见鲁托之前批准他们。
另一项旨在加强内部控制的举措是,对州议会大厦内的员工宿舍进行审计,所有非雇员都被要求撤离。那些长期服务的人被重新分配到其他公共服务岗位,这被认为是职业发展,但被广泛解读为一种培养忠诚团队的策略。
Koskei还希望Metito建立一个强大的机制,记录和归档每日访客报告,以全面说明情况报告所有进入州议会大厦的人。
该指令规定,除非事先得到州议会审计长的书面授权,否则所有在州议会工作的官员不得在房屋内接待私人访客。
这封信抄送给经济顾问会议主席、战略执行室室长、副总统室室长、总理秘书室室长、副秘书室室长、白宫副审计长、第一夫人秘书室室长、总统私人秘书、保护总统职位的精英GSU指挥官等人。
鲁托的执行者的崛起
这次合并的核心人物是60岁的科斯凯,他已成为鲁托政府的核心人物。与他的前任不同,科斯凯的角色已经超越了传统的参谋长。
Koskei目前负责监督范围广泛的关键政府职能,包括绩效交付单位、国有企业咨询委员会和强大的国家情报局(NIS)。
在科斯凯的监督下,以前分散在各个部委的关键政府绩效部门被纳入了州议会的控制之下。此举巩固了政府绩效跟踪,有效地将公共项目的日常管理直接置于总统办公室之下。
Koskei任命前ICT内阁秘书Eliud Owalo为副参谋长,其具体任务是确保所有部门的绩效管理。
Owalo的任务是监督BETA计划的实施,这是Ruto更广泛经济议程的一个关键组成部分。这种安排将科斯凯和奥瓦洛置于鲁托政治和经济战略的中心,使他们对政府的方向拥有无与伦比的控制权。
延长总统任期的议案
在幕后,南迪参议员萨姆森·切拉盖(Samson Cherargei)发起的一项法案本可以看起来像一个笑话,但其时机却令人怀疑。该法案旨在通过修改宪法第136条,将总统任期从5年延长至7年。
拟议的改革也将适用于其他民选领导人,包括州长和国会议员,他们目前的任期为五年,然后寻求连任。
该法案的部分内容是:“该法案旨在修改第151条,加入第151A条,该条款提议设立总理一职,由总统从国会议员中任命。”
资深法律顾问保罗·穆特(Paul Muite)表示,该法案不是过分热心的政客们的众多噱头之一,而是对领导层的一种声明。
“人们现在的首要任务是高昂的生活成本、压迫性的农业法、JKIA、shift、跑道腐败、大学教育的资助模式和失业。让公投来延长你的任期,”穆特在X上说。
缩小自我表达的空间?
随着卢托巩固权力,批评人士认为肯尼亚的民主空间似乎正在缩小。来自肯尼亚国家人权委员会(KNCHR)和公民社会的报告表明,鲁托政府正在运营一个秘密安全部门,负责法外处决。
据KNCHR称,在最近的Z世代抗议活动中,有60人死亡,66人失踪,数百人受伤。
Muite说,法外处决似乎正在全速进行,尽管有相反的承诺——“这些年轻人的尸体被发现在停尸房;威利·保罗头上有个弹孔!!z世代只是在呼吁结束腐败和问责制!”
“面对肯尼亚人反对阿达尼收购JKIA和KETRACO输电合同的正当抗议,政府为什么大声沉默?shift和Saini/NRB西医院的关系,只是众多明目张胆的抢劫丑闻中的两起?”Muite质疑。
那些设法活下来的受害者说,他们被绑架后受到折磨,能活着被发现是幸运的。
上周,在未透露姓名的政府特工发出警告后,警察禁止Wiper领导人卡隆佐·穆斯约卡和他的团队参加AIC Kitengela和AIC Kasina Mlolongo的教堂礼拜。
卡隆佐指责政府扼杀信仰自由,这是肯尼亚宪法保障的权利。
他的情绪反映出人们越来越担心鲁托政府不仅在加强政治控制,而且还在侵犯基本自由。
“政府现在剥夺了我们的信仰自由,”卡隆佐在基廷格拉的一次教堂礼拜中哀叹道。他的声明概括了肯尼亚政治反对派和公民社会中许多人的焦虑。
Gachagua的弹劾
在前所未有的举动中,鲁托的盟友将目标对准了副总统里加希·加查瓜,推动弹劾他。
批评人士认为,这是通过消除他的政府内部任何潜在的政治威胁来进一步巩固权力的战略的一部分。
弹劾加查瓜的努力是在卢托的盟友之间出现内部分歧和日益增长的分歧之际进行的,肯尼亚山和统一民主联盟(UDA)党内不满的声音越来越大。
肯尼亚共产党副主席恩格萨说,为了应对日益加剧的动乱,鲁托借鉴了前几届政府的做法,采用了许多人认为属于肯尼亚政治历史的策略。
“我们已经拒绝了整个肯尼亚宽扎无能的政府;我们不接受亿万富翁联合起来掠夺贫苦工人。让我们加入周二的全国大罢工。”肯尼亚共产党副主席布克·恩格萨说。
奥巴马政府对持不同政见者的高压手段在人权倡导人士中敲响了警钟,他们担心自上世纪90年代初实行多党民主以来所取得的进步会倒退。
虽然鲁托的一些盟友表示支持他巩固权力,认为这是有效治理的必要条件,但其他人担心这是对民主原则的侵蚀。批评人士认为,以反对声音为代价的权力集中化破坏了肯尼亚民主的基础。