华盛顿——周三，分歧重重的美国众议院通过了一项暂停31.4万亿美元债务上限的法案，民主党和共和党的多数人都支持该法案，以克服强硬保守派的反对，避免灾难性的违约。
共和党控制的众议院以314票赞成、117票反对的结果将这项法案提交参议院。参议院必须在周一的最后期限之前通过这项法案，并把它送到拜登总统的办公桌上。预计联邦政府将在周一的最后期限之前无力支付账单。
拜登希望能及时把这项法案送到他的办公桌上，以避免债务违约。债务违约将削弱美国经济，扰乱世界金融市场。
这项由拜登和众议院议长凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)达成妥协的法案遭到了71名强硬派共和党人的反对。这通常足以阻止党派立法，但165名民主党人支持该措施并推动其通过。
共和党以222对213的微弱多数控制着众议院。
该法案暂停了——实质上是暂时取消了——2025年1月1日之前联邦政府的借款上限。这个时间表允许拜登和国会把这个政治上有风险的问题搁置到2024年11月总统大选之后。
它还将限制未来两年的一些政府支出，加快某些能源项目的许可程序，收回未使用的COVID-19资金，并将粮食援助计划的工作要求扩大到更多的接受者。
强硬的共和党人希望进一步削减开支，进行更严格的改革。
强硬派众议院自由核心小组(House Freedom Caucus)的知名成员奇普·罗伊(Chip Roy)众议员说，“我们最多只能冻结两年的支出，其中充满了漏洞和噱头。”
进步民主党人和拜登一样反对就债务上限进行谈判，他们反对这项法案的理由有几个，其中包括一些联邦反贫困项目的新工作要求。
“共和党人正在迫使我们决定哪些脆弱的美国人有饭吃，否则他们会让我们陷入违约。这完全是错误的，”民主党众议员吉姆·麦戈文(Jim McGovern)周三表示。
周二晚些时候，无党派的国会预算办公室(Congressional Budget Office)表示，该法案将在未来10年节省1.5万亿美元。这一数字低于共和党人在4月份通过众议院的一项法案中提出的4.8万亿美元的节省目标，也低于拜登提出的预算方案在此期间通过新税减少的3万亿美元赤字。
在参议院，两党领导人都表示，他们希望在周末之前通过这项立法。但修正案投票的潜在延迟可能会使事情复杂化。
共和党人表示，参议院多数党领袖查克·舒默和参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔可能需要允许对共和党的修正案进行投票，以确保迅速采取行动。
但舒默周三似乎排除了修正案的可能性，他对记者说:“我们不能把任何东西送回众议院，就这么简单。我们必须避免违约。”
参议院的辩论和投票可能会持续到周末，尤其是如果100名参议员中有任何一位试图拖延法案的通过。
一向以拖延参议院重要投票而闻名的强硬派共和党参议员兰德·保罗说，如果允许他提出一项修正案，他将不会阻止法案的通过。
参议员伯尼·桑德斯(Bernie Sanders)是一名进步的独立人士，与民主党人一起参加预选会议。他表示，由于该法案包括一条能源管道和额外的工作要求，他将反对该法案。桑德斯在推特上说:“凭良心，我不能投票支持债务上限协议。”
共和党的一个胜利是，该法案将从美国国税局(Internal Revenue Service)转移一些资金，尽管白宫表示，这不应该削弱税收执法。
拜登也可以指出自己的收获。
该协议基本上保留了他标志性的基础设施和绿色能源法，削减开支和增加工作岗位的要求也远低于共和党人的要求。
共和党人认为，大幅削减开支对于遏制国债的增长是必要的。美国国债的规模为31.4万亿美元，大致相当于美国经济的年产出。
据政府预测，随着人口老龄化推高医疗和退休成本，这些债务的利息支出预计将占据越来越大的预算份额。该协议不会对这些快速增长的项目起到任何控制作用。
大部分节余将通过限制住房、教育、科学研究和其他形式的“可自由支配”支出等国内项目的支出来实现。在接下来的两年里，军事开支将被允许增加。
债务上限僵局促使评级机构警告称，它们可能下调美国债务评级。美国债务是全球金融体系的基础。
信用评级机构DBRS Morningstar上周将美国列入可能下调评级的观察名单，惠誉、穆迪和Scope Ratings也发出了类似警告。另一家评级机构标普全球(S&P Global)在2011年类似的债务上限僵局后下调了美国债务评级。
上一次美国如此接近违约是在2011年，当时华盛顿也出现了类似的党派分歧，当时总统是民主党人，参议院占多数，众议院是共和党人占多数。
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