2005年2月6日左右，肯尼亚总统府负责治理与道德事务的常任秘书长约翰·吉松戈(John Githongo)在担任该职位仅两年后辞职。正如Michaela Wrong在她对Githongo任期的代理回忆录中所述，他的辞职信是从伦敦一家匿名杂货店寄来的，当时他被流放了三年。他逃离了这份工作，“担心自己会被谋杀”。
2003年，Githongo在全球反腐败监督机构“透明国际”(Transparency International)担任高级职务时，带着精力和想法上任。他对朗说，腐败“只能从高层开始打击”。相反，从他两年的工作中得到的主要教训似乎是，打击腐败通常也是来自高层的挫折。
Ngozi Okonjo-Iweala在担任财政部长期间也曾试图让国家保持在停跑道上，她将自己关于公共财政改革的回忆录命名为:打击腐败是危险的。《纽约时报》将Githongo的经历描述为“一个关于挑战一个彻底腐败的系统的危险的警示故事”。这样的故事已经成为尼日利亚主要反腐败机构——经济与金融犯罪委员会(EFCC)首席执行官们一连串任期内的主要内容。
巧合的是，EFCC的第一任主席努胡·里巴杜上任的同一年，总统姆瓦伊·齐贝吉任命约翰·吉通戈为该国假定的反腐沙皇。在他被任命的第二年，Ribadu与尼日利亚警察学院Ikeja达成协议，为EFCC培训学员。2004年第一期学员班的毕业生中，有一位叫阿卜杜拉希德·巴瓦(Abdulrasheed Bawa)。
与此同时，EFCC的简报遇到了宪法设计和愤世嫉俗的政治。虽然委员会的主要权力是通过刑事起诉确保问责，但根据尼日利亚宪法，该职能的最终控制权不属于EFCC主席，而属于联邦总检察长和司法部长，他们是内阁成员，而EFCC主席不在内阁。总统给EFCC主席的任何东西，他都可以通过一个小动作、点头或向他的司法部长眨眼来拿走。
在千禧年开始的两年内，尼日利亚建立了两个反腐败机构，其中一个很容易服务。2000年，奥卢塞贡·奥巴桑乔总统首次成立了独立腐败行为及其他相关犯罪委员会(简称ICPC)，以打击经常性的官僚腐败。
但是，尼日利亚正处于金融行动特别工作组(FATF)的主权压力的接收端，因为指控涉及私人公民和公共机构的联合企业的高调国际金融犯罪，这使得该国国际信用的恢复相当令人沮丧。因此，奥巴桑乔总统在某种程度上受到国际的胁迫，成立了EFCC，以帮助他创造一种印象，即该国对这个问题是认真的。EFCC的动机，从一开始就很明显，既是工具性的，也是表现性的。这对创立它的政客们来说已经足够清楚了。然而，从那以后，该机构的大多数领导人都喜欢假装相反。
EFCC滔滔不绝地宣传自己在打击最臭名昭著的预付费欺诈集团方面取得了相对的成功，但事实证明，在追究高级政客的责任方面，EFCC完全无能为力，这些政客往往与联邦总检察长办公室的一连串占有者串通一气，将尼日利亚变成了一个卑鄙的掠夺和掠夺对象。
该委员会的历任主席都以名誉受损和受到指责而告终。
40岁的努胡·里巴杜是一名风度翩翩的警官兼律师，在世纪之交代表他的雇主在由法官楚克乌迪夫·奥普塔领导的侵犯人权调查委员会面前崭露头角。他把这种热情带到了他作为EFCC先驱主席的角色中，在那里他似乎与当时的总统奥卢塞贡·奥巴桑乔(Olusegun Obasanjo)有着相当大的带宽，以至于在奥巴桑乔任期即将结束时，他在决定谁被排除在继承路线之外的问题上占据了主导地位。
维基解密披露的一份2006年美国大使馆电报担心，在他领导下的反腐工作“被广泛认为只不过是奥巴桑乔总统的政治迫害”。人权观察组织(Human Rights Watch)对他的著名批评是，他一心追求“更多的头条新闻，而不是定罪”。2008年，当Githongo结束三年的流亡回到内罗毕时，Ribadu在经历了奥巴桑乔继任者的多次羞辱和更恶劣的待遇后，也开始了他自己的流亡之旅。
法里达·瓦齐里，这位接替里巴杜执掌EFCC的退休助理警察总长，从一开始似乎就命运多卜。根据维基解密披露的另一份电报，瓦齐里夫人是她应该调查的那些政客的客户，她的每一步似乎都被怀疑和争议所困扰。2011年11月，总统古德勒克·乔纳森(Goodluck Jonathan)当选总统几个月后，仁慈地以“国家利益”为由解除了瓦济里的职务。
2011年取代瓦济里的易卜拉欣·拉莫德(Ibrahim Lamorde)于2015年11月被解职，他受到了国民议会(National Assembly)一连串指控的攻击，这些指控很像是他本应调查的那种针对骚扰他的人的指控。
他的继任者易卜拉欣·马古(Ibrahim Magu)的杰出之处在于，他的任期没有得到参议院的批准。2020年7月6日，国家安全局(SSS)的特工逮捕了Magu先生，并因涉嫌腐败而将其拘留审问。
Abdulrasheed Bawa是EFCC的第一位非警官主席。作为委员会的终身工作人员，巴瓦在2021年2月被任命为该职位时才40岁，当时的情况有些争议。2023年6月14日，总统宣布因“严重滥用职权的指控”而被停职，原因不明。120多天后，巴瓦仍然失踪，据报道，他是一名未被承认的国安局人质，下落不明，也未公开。
巴瓦的命运至少有三个方面值得关注。首先，一个声称民主合法性的政府不应该让公民失踪，不管他们被指控什么罪名。无论对巴瓦的指控是什么，都不能成为将他置于宪法之下的理由。
其次，尼日利亚宪法禁止行政拘留，而这正是巴瓦的命运。尼日利亚人并没有默默忍受军事独裁者。一个由那些声称抵制了滥用军事统治的人领导的政府，现在不应该被发现重播他们所谴责的剧本。如果有对巴瓦先生的严重指控，就应该按照其雇主的服务条例，在行政上追究他的责任，或将他送上法庭。这两种选择都不能保证他无限期失踪。
第三，根据《国家安全机构法》(National Security Agencies Act)设立的国家安全保障局(SSS)的权力仅限于调查和执行“危害尼日利亚国内安全”的罪行。总统声称“滥用职权”是巴瓦被停职的原因，但这一指控似乎不在国安局的调查范围之内。
对此的标准反应是，巴瓦先生尝到了他的EFCC向嫌疑人开出的机构反复无常的药。EFCC自成立以来在历任领导下的缺点，包括其调查和被拘留者管理规程，都有充分的记录。然而，以政治迫害方式终止该机构连续领导人的习惯与这种模式无关。
具有讽刺意味的是，Nuhu Ribadu在现政权下被恢复为国家安全顾问，作为EFCC的先驱主席被追捕流亡，留下了不可磨灭的伤疤，今天，他以串谋的沉默监督着Abdulrasheed Bawa的失踪。
尼日利亚的政客们可能只对采用打击腐败的语言感兴趣，但公民有责任关心腐败不会因官员逍遥法外而成为可能。穆罕默德·巴瓦的失踪不仅违反了尼日利亚法律和宪法的标准;这也确保了在尼日利亚打击大腐败而不受惩罚的工作不会有任何成功的机会。
Odinkalu是一名律师兼教师，可通过[email protected]与他联系。
