美国的保护主义、在大陆贸易问题上的不妥协、非正常移民等北美常见的问题，本周在墨西哥城举行的所谓“三边朋友”峰会上再次成为焦点。
上一次加拿大总理贾斯汀·特鲁多、美国总统乔·拜登和墨西哥总统Andrés曼纽尔·López奥夫拉多尔于2021年11月齐聚白宫时，加拿大对美国的汽车问题有意见。
然而，在这次北美领导人峰会上，以“美国优先”的方式来振兴电动汽车行业的威胁已经减弱，这与拜登在美墨边境面临的日益恶化的移民危机不同。
加拿大-美国商业委员会首席执行官斯科特·格林伍德说，这可能意味着特鲁多需要稍微提高声音，以引起拜登对加拿大具体关切问题的关注。
格林伍德说:“我认为，加拿大必须非常努力地在与美国的对话中发挥作用，因为加拿大没有理由像与墨西哥一样成为首要人物。”
“在我看来，对我们想要一起讨论的问题进行正常的外交表述，再加上地理位置和历史，在目前的背景下不足以让加拿大达到它想要的水平。”
当然，加拿大在许多可能主导峰会议程的问题上都有既得利益。峰会将于周二正式开始。
和美国一样，它也是拉丁美洲非法移民的目的地国家，同样渴望阻止致命芬太尼向北流动。在应对气候变化方面，特鲁多的自由党政府显然与拜登政府有着同样的雄心。
但格林伍德说，在促进关键矿产行业的发展方面，美国预计加拿大将比现在做得更多。矿产行业是蓬勃发展的电动汽车市场的基石。
他说:“口头上说得很好，但是在实际的进展方面，即对加快关键矿产开发的政策的实际承诺方面，加拿大必须做得更多、更快，才能给美国留下印象。”
曾于2009年至2016年担任加拿大驻美国大使的曼尼托巴省前省长加里·杜尔(Gary Doer)表示，他预计更广泛的弹性、可靠供应链问题将成为峰会的主要主题。
Doer说:“随着全球供应链问题的发生，以及北美改善北美周边供应链的机会，这将是一个相当重要的项目。”
“我们对供应链的确定性越高，我们对经济的确定性就越大。这是应对通胀的一个非常重要的部分:当存在不确定性时，你的成本就会更大。”
美国国家安全委员会发言人柯比星期五证实，拜登和特鲁多将于星期二在峰会正式议程开始之前举行双边会晤。
拜登本周末将前往南方访问墨美关系。柯比表示，特朗普将于周一与López奥夫拉多尔举行类似的一对一会谈。
柯比在白宫新闻发布会上说:“我们与加拿大和墨西哥的伙伴关系对我们的经济安全、繁荣、民主稳定，当然还有移民管理至关重要。”
“这次北美领导人峰会将给我们所有人一个加强这些伙伴关系和推进北美共同优先事项的机会。”
拜登还可能会从这两个邻国那里听到他关于“购买美国货”(Buy American)的毫无歉意的政治信息——这是一个长期存在的信条，即更喜欢国内供应商，而不是最近邻的盟友。
曾担任加拿大驻联合国大使和驻亚特兰大总领事的退休外交官路易斯·布莱斯(Louise Blais)说，当拜登的电动汽车税收抵免政策被修改为包括北美制造商时，加拿大可能避免了灾难，但目前的激励措施仍然构成挑战。
布莱斯周五在美洲协会和美洲理事会主办的专家小组会议上说:“我预计墨西哥总统和加拿大总理都将向总统提出这个问题，并说，‘看，我们需要在这些政策上采取更大陆化的方法。’”
他说:“最终，把这些立法做好，这样才能真正促进美国的繁荣，这符合美国的利益。”
柯比阐述了拜登政府为峰会制定的雄心勃勃的议程，明确指出美墨关系的具体问题，包括非正常移民和非法毒品流动，将成为会议的主要议题。
拜登周日访问南部边境是他担任总统以来的首次访问，这是他的政治批评者自2021年就职以来一直呼吁的。
此前，除了对委内瑞拉移民的现有限制外，美国还对来自古巴、海地和尼加拉瓜的非法移民进行了新的打击，旨在防止最高法院可能决定终止第42条的影响。第42条是特朗普时代的一项公共卫生措施，允许美国拒绝寻求庇护者。
与此同时，美国将在未来两年内，每月欢迎来自上述四国的3万名新移民，前提是他们有资格工作并合法进入美国。
这三个国家还将讨论美国-墨西哥-加拿大协议，以及自2020年成为法律以来围绕该协议产生的多项争议。
美国对加拿大供应管理的乳制品市场继续拒绝美国生产商公平地获得边境以北的客户感到不满。美国还表示，墨西哥不公平地偏袒国内能源供应商。墨西哥和加拿大都说，美国在如何定义汽车供应链中的外国成分方面不公平。
但负责西半球事务的助理国务卿布莱恩·尼科尔斯(Brian Nichols)说，根据该协议的条款，贸易争端有自己的渠道，在加拿大被称为CUSMA。
尼科尔斯星期五在华盛顿特区威尔逊中心举行的新闻发布会上还对加拿大和美国在“可靠旅行者”项目上持续存在的争议表示乐观。
加拿大的登记中心仍然关闭，因为在那里工作的美国海关官员希望得到与加拿大-美国海关机构同事同样的法律保护。在加拿大边境或机场。
“Nexus的问题是我们希望能够解决的，我认为我们正在取得重要进展，”他说。“这对我们两国都很重要，我对这个问题将得到解决持乐观态度。”
拜登自上任以来还没有亲自访问加拿大，这是一项长期的双边传统，通常在总统就职后不久进行，但由于2019冠状病毒病大流行，这一传统在2021年中断了。
本周的会议可能会让人们更加清楚拜登承诺已久的朝鲜之行何时可能最终实现。拜登的朝鲜之行在夏天得到确认，但在总统检测呈阳性时再次中断。
加拿大总理贾斯汀·特鲁多与美国总统乔·拜登和墨西哥总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔于2021年11月18日星期四在华盛顿特区参加北美领导人峰会的会议
