华盛顿(美联社)——任命一名特别检察官来监督与前总统唐纳德·特朗普有关的两项重大调查的剩余部分，这让人们重新关注这类检察官在美国现代史上所扮演的角色。
在这起案件中，司法部长梅里克·加兰德(Merrick Garland)请了杰克·史密斯(Jack Smith)来领导对特朗普在佛罗里达州的马阿拉歌庄园(Mar-a-Lago)保存机密文件的调查，以及另一项调查的关键方面，该调查涉及2021年1月6日的叛乱和破坏2020年大选的努力。史密斯是一名资深战争罪检察官，有公共腐败调查背景。
让我们来看看这位特别检察官的起源、这个职位的权力，以及史密斯在工作中会遇到什么:
特别检察官到底是什么?
特别检察官是一名被任命的律师，负责调查或可能起诉司法部认为自身存在冲突的案件，或认为让政府之外的人介入并对某一事件负责符合公共利益的案件。
根据《联邦法规法典》(Code of Federal Regulations)，特别检察官必须拥有“正直和公正决策的声誉”，以及“对刑法和司法部政策有充分的了解”。
虽然特别检察官不受司法部的日常监督，但他们仍然必须遵守司法部的规定、政策和程序。严格来说，他们也要向司法部长汇报，而司法部长是可以解雇他们的政府官员。
司法部长有权要求特别检察官就调查或检察步骤作出解释，但根据该条例，也将重视特别检察官的意见。如果司法部长拒绝特别检察官想要采取的行动，司法部将在调查结束时通知国会。
他们有什么能力?
特别顾问有预算，如果他们需要额外的帮助，可以在司法部内外请求律师。史密斯预计将继承职业检察官几个月来已经完成的工作，而不是从零开始。
除了提出起诉的能力，特别检察官还被授予基本的执法工具，如发出传票和搜查令的权力。前联邦调查局局长罗伯特·穆勒(Robert Mueller)曾在特朗普政府担任特别检察官，负责调查俄罗斯与2016年特朗普竞选团队之间可能存在的勾结，他发出了2800多张传票，执行了近500份搜查和扣押令。
独立检察官与特别检察官有何不同?
史密斯作为特别检察官的职位与独立检察官的工作在许多关键方面有所不同。独立检察官过去不受司法部的监督，在水门事件后领导了对两党政府的重大调查。
劳伦斯·e·沃尔什(Lawrence E. Walsh)就是这样一位独立检察官。在罗纳德·里根(Ronald Reagan)总统第二任期的“伊朗门事件”(Iran Contra Affair)期间，他被任命调查向伊朗秘密出售武器的事件，以及向反对尼加拉瓜政府的叛军转移资金的事件。
十年后，独立检察官肯·斯塔尔(Ken Starr)调查了涉及比尔·克林顿(Bill Clinton)总统和第一夫人希拉里·克林顿(Hillary Clinton)长期助手的欺诈性房地产交易，深入研究了白宫副法律顾问文森特·福斯特(Vincent Foster)自杀后办公室文件被删除的事件，并收集了克林顿与前白宫实习生莫妮卡·莱温斯基(Monica Lewinsky)发生性关系的证据。结果，克林顿被美国众议院弹劾，但在参议院的审判中幸存下来。
但出于对此类调查的成本和庞大性质的担忧，国会在1999年批准了有关独立检察官的条款到期。
随后，司法部制定了新的特别检察官规定，在司法部认为存在利益冲突或希望避免过度卷入政治棘手问题(比如目前与特朗普有关的调查)的情况下，有意减少特别检察官一职的自主权。
史密斯甚至不是第一个处理特朗普相关事务的特别检察官。
穆勒于2017年被任命调查俄罗斯干预美国大选，为期两年的调查对34人提出了刑事指控，其中包括特朗普的几名助手和三个商业实体。穆勒没有指控特朗普竞选团队与俄罗斯之间存在犯罪阴谋。虽然穆勒没有就特朗普是否妨碍司法做出结论，但他也没有为特朗普开脱。
在时任司法部长威廉·巴尔(William Barr)离任前几周，他授予时任康涅狄格州最高联邦检察官约翰·达勒姆(John Durham)特别检察官的头衔，以确保他能在民主党人领导的司法部的新领导下继续调查通俄门调查的起源。
特别检察官杰克·史密斯是谁?
他是一名资深检察官，曾监督司法部公共廉洁部门5年，该部门负责调查政客的不当行为和选举犯罪。他于2010年上任，受命重振这个备受推崇的部门。该部门曾因未能在起诉前阿拉斯加参议员史蒂文斯(Ted Stevens)的案件中提供无罪证据的丑闻而受到震动。
在他担任州长期间，该小组对两党知名公众人物提起了一些棘手的案件，包括共和党州长麦克唐纳(Bob McDonnell，最高法院最终推翻了他的公共腐败指控)和前民主党副总统候选人爱德华兹(John Edwards)。在那起竞选资金案中，陪审团对他的一项指控宣告无罪，其他所有指控都陷入僵局。
后来，他领导了纳什维尔的联邦检察官办公室，后来成为一家非政府医疗服务机构的诉讼副总裁。最近，他在海牙特别法庭担任检察官，该法庭负责调查科索沃战争罪行。
司法部周五称史密斯是一名注册的独立人士，这是为了消除任何对其政治偏见的攻击。川普是共和党人，拜登是民主党人。
工作之余，干劲十足的史密斯还是一名竞技运动员，他说自己参加过世界各地的铁人三项。
金纳德在南卡罗来纳州哥伦比亚报道
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