未来的“净零”住宅开发正在努力建设中——有消息称，亿万富翁吉姆·拉特克利夫爵士在附近的化工厂让居民面临“伤害的风险”。
工党誓言要让英国重新开始建设，柴郡的伦康化工园区已经有1.8万居民居住，该园区部分由曼联共同所有人的英力士集团运营。
当地商人约翰·刘易斯（John Lewis）的梦想是在他的公司SOG Ltd.的土地上建造休闲设施、商店和545套房屋，这是一个设计获奖的未来绿色能源房地产，名为“希思公园”（Heath Park），距离氯厂1公里。
今年5月，尽管健康与安全执行局（HSE）以“可能最强烈的措辞”发出警告，声称可能存在“重大事故造成伤害的风险”，但霍尔顿自治市议会还是批准了希思公园的计划。
然而，伦考恩上一次有记录的氯气致死事件发生在78年前，当时一名工人在1946年的一次铁路事故中因化学容器被刺穿而死亡。
在化工厂附近，任何在一定半径内的土地都被称为COMAH（重大事故危险控制）区域，由HSE监控，并带来一系列英国安全法规，包括对任何新住宅的审查。
现在，住房部长安吉拉·雷纳将在2月份的公众调查后决定是否继续进行，希望HSE反对该计划的有争议的证据可以被仔细审查。
HSE向《每日快报》强调，他们“使用基于研究的科学模型，从世界各地的事件中学习，以及来自工业界和更广泛的科学界的信息来评估风险。”
但已婚的两个孩子的父亲刘易斯先生说，如果他的安全专家使用计算流体动力学（CFD）模型来预测核电站可能发生的重大事故，他会放弃他的项目....但事实并非如此。
相反，他声称HSE正在使用30年前的旧模式来拒绝重要的新住房项目，这影响了英国创建像希思公园这样的新生态村的努力。
62岁的刘易斯先生是利物浦传奇喜剧演员肯·多德爵士的侄子，他告诉我们：“自1977年以来，我一直在伦康化学公司附近工作，我没有听说过任何氯泄漏导致公众受伤的事件。”
“我们的发展愿景因其创新而获得了国家奖项，但如果有人能向我证明人们可能会受到伤害或死亡的威胁，我不会这么做！”我为什么要这么做？
“但没有人证明有任何风险。HSE在20世纪90年代开发了一个模型，如果你在COMAH区域，你只能建造一定数量的房子。
“但是HSE并没有考虑到现有的房屋——已经有大约18000人住在那里。这项调查将花费纳税人100多万英镑。
“这太令人沮丧了。我在这里有朋友。伦考恩对我很好。这是一个非常贫困的地区。它的未来需要这种积极的发展。”
刘易斯目前的希思商业和技术园区占地60英亩，拥有120多家企业，拥有2000个工作岗位，是一个受欢迎的电影和电视拍摄地，曾拍摄过BBC的《舍伍德》和ITV的《伦敦塔》等主要电视剧。
SOG从ICI手中买下了它——它曾是SOG的化工业务总部。近年来，SOG一直梦想着把它改造成一个繁荣的生态村，拥有房屋、商店和休闲设施。2002年，SOG将部分土地出售给开发商，用于建造45套新住宅。
六年前，一所拥有1200名学生的新学校不顾HSE的反对建成后，霍尔顿自治市议会决定将商业园区改为“混合用途”规划，这意味着可以在那里建造更多的房屋。
霍尔顿自治市议会告诉我们，他们正在努力满足对新住房的迫切需求，因为他们所在的地区“与普通地方当局相比，机场、危险设施和管道产生了不成比例的公共安全区”。
刘易斯先生要求英国皇家建筑师协会（RIBA）组织一场全球竞赛，挑战建筑师创造一个由可再生能源驱动的可持续未来生态庄园，人们可以在这里生活、工作和娱乐。
这是21世纪版的阳光港，是19世纪实业家莱弗尔姆子爵（Viscount Leverhulme）在默西塞德郡（Merseyside）为自己肥皂厂的工人建造的维多利亚式村庄。
富有远见的希思公园提案让城市规划者和环保专家兴奋不已，也是英国全球投资图集（Global Investment Atlas）中35个道德项目之一，旨在吸引全球投资者进入英国。
一个关键因素是其开创性的“未来领域”垂直农场，由氢或其他可再生能源提供动力，使英国处于“净零”农业技术的最前沿。
但是，Runcorn的COMAH区比全国其他任何地方都要多，近年来，HSE因担心公共安全风险而反对了许多规划申请。
现在，刘易斯先生声称希斯公园在这个问题上陷入了HSE官员和地方议会之间的交火中。
今年5月，他的规划大纲申请获得了霍尔顿发展管理委员会（Development Management Committee）的一致批准，尽管HSE提出了激烈的反对意见，但规划者不予理会。
HSE是根据模拟化学物质泄漏和溢出的情景来做决定的，但委员会声称HSE的模型已经过时30年了，并指责它“煽动恐惧”。
《每日快报》记者参观了现场，希思公园位于化工厂上方80米、1公里远的地方。由于氯气的浓度是空气的两倍多，批评人士说，声称氯气可以扩散到一座小山上的说法有些不切实际。
刘易斯先生补充说：“在过去的20年里，这家化工企业已经投资了数百万英镑来改善运营和安全，其中部分资金来自政府的拨款。
“也就是说，如果HSE的新声明说，即使是化工厂的少量氯泄漏现在都是‘致命的’，那么这就引起了成千上万在化工厂附近居住和工作的人的非常严重的担忧。”
“如果HSE的断言是真实的，并且可以证明，那么这将破坏该地区，并导致所有房屋和企业的诉讼和赔偿要求，这些房屋和企业将大幅贬值。”
现在，HSE已经要求安吉拉·雷纳“打电话”希思公园的申请——换句话说，要求她在2025年2月举行为期一周的公众调查后做出决定。
但这一争论又产生了一个新的问题——“安全建议卡”每五年发给化工厂附近的所有居民和企业，因为他们生活在“一级”COMAH区域，法律上任何危险都必须解释。
在2023年之前，朗康化学公司在安全卡上写道，任何氯泄漏都可能导致“眼睛发炎、咳嗽和呼吸困难”。
但从2023年8月起，这一规定被升级为大大增加了对人类健康的风险，包括可能严重甚至致命的肺部损伤，并补充说：“氯是一种非常有毒的气体，即使浓度很低也可能致命。”
有人建议，这个新的安全咨询卡信息已被HSE用作他们反对希思公园的一部分。
但它也可能引发律师事务所对英力士提起数百万英镑的集体诉讼，因为英力士误导了1万多名业主和当地企业，让他们了解该地点潜在的健康风险。
曼彻斯特律师事务所Horwich Farrelly的高级律师约翰?洛德（John Lord）表示，专家们认为，由于这种新的安全卡增加了居住在核电站附近的危险，房地产价值可能会暴跌25%。
他已经写信给吉姆·拉特克利夫爵士的律师，警告说他的公司现在要承担巨额赔偿要求，这将花费数亿英镑。
住房、社区和地方政府部告诉我们，由于这个案件将由部长们决定，因此不适合发表评论。
在回应对希思公园“号召”的批评时，HSE告诉我们：“在1974年Flixborough的Nypro工厂发生爆炸后，英国在规划申请方面建立了完善的公共安全建议，近50年来一直保持着社区的安全。
“我们是法律上有义务在提出规划申请时提供建议的监管机构之一。我们使用基于研究的科学模型来评估风险，从世界各地的事件中学习，以及来自工业界和更广泛的科学界的信息。
“在这种情况下，我们请求国务卿‘传唤’申请，以便他们自己作出决定——这一请求得到了接受，调查也开始了。我们将全力支持调查。”
我们7天前联系了英力士，但至今未能提供任何声明。
18世纪，布里奇沃特公爵（Duke of Bridgewater）扩建了连接曼彻斯特和利物浦海港的运河网络后，柴郡的伦考恩曾经是诺曼人的聚居地，经历了一次繁荣。
伦考恩成为曼彻斯特和利物浦之间的重要通道，从柴郡运盐，从兰开夏运煤，从陶瓷厂运粘土。
19世纪初，由于天然的盐资源，伦考恩作为一个“温泉”小镇再次蓬勃发展，同时也吸引了制革和化工等核心产业的发展，这两个产业的生产过程都依赖于盐。
默西河上一座铁路桥和两座公路桥的建设也使伦科恩在物流、制造、能源、批发和零售领域得到了发展。
现在，伦科恩已经从一个只有280人的小村庄膨胀到人口超过61700人，坐落在英国最先进的氢能源网络和一系列其他尖端的可持续能源倡议中，包括太阳能、风能和潮汐能。
它们将减少工业、家庭和交通运输的碳排放，并支持经济增长——在朗康的故事中，氢有望成为“新盐”。
多年来，帝国化学工业公司（ICI）是英国最大的制造商，生产通用化学品、塑料、油漆、药品和特种产品，也是该镇最大的工业雇主。
ICI的化学品总部，在那里进行研究和开发，位于伦考恩的希思，这里是拟议的住房和购物开发的所在地。
当ICI的业务被出售时，2000年，默西塞德郡的商人约翰·刘易斯（John Lewis）买下了总部，他成立了一家企业（SOG Ltd）， ICI的经理被裁员，资金来自他们自己的投资和高街银行的贷款。
英力士是世界第四大化工公司，由商人和曼联的共同所有人吉姆·拉特克利夫爵士以及大约20家独立企业组成。英力士收购了ICI的Runcorn化工厂。
当霍尔顿自治市议会决定将商业园区的用途从就业用地改为混合用途时，刘易斯正在考虑如何最好地升级希思，以满足他们对新住房的迫切需求。
他要求RIBA（英国皇家建筑师协会）为建筑师和设计师组织一场全球竞赛，以创造一个可持续的未来环境，以可再生能源为动力，供人们生活、工作和娱乐。
经过与兰开斯特大学（Lancaster University）和利物浦大学（Liverpool University）学者多年的规划，刘易斯设计出了一座被称为“现代阳光港”的默西塞德村——这座维多利亚时代的村庄是实业家莱弗尔姆子爵（Viscount Leverhulme）在19世纪为肥皂厂工人建造的。
希思公园被利物浦市区市长史蒂夫·罗瑟拉姆（Steve Rotheram）采纳为灯塔项目，是英国全球投资图集（Global Investment Atlas）中35个道德项目之一，旨在吸引全球投资者进入英国。
希思公园的一个关键要素是提议包括一个由氢或其他可再生能源驱动的开创性“未来领域”垂直农场，作为一个模型，可以使英国处于“净零”农业技术的最前沿，以种植无碳食品。
HSE以Runcorn Chemicals Complex （RCC）可能发生氯泄漏的风险等级为由反对Heath的计划，而Lewis先生和Halton自治市议会不同意HSE所声称的风险等级。
SOG独立专家使用计算流体动力学（CFD）模型进行的风险评估与HSE的风险评估有很大不同。
现在，整个事件将于明年初进行公开调查，以决定该项目的命运和伦考恩新未来的希望。
COMAH代表重大事故危害控制，是一套英国安全法规，适用于任何储存或处理大量工业危险化学品的机构。
他们的目的是防止重大事故的发生，如1974年北林肯郡的一家化工厂发生爆炸，造成现场28人死亡，或2005年在赫梅尔亨普斯特德的石油储存终端发生的邦斯菲尔德灾难，并限制由此对人类和环境造成的后果。
COMAH由健康与安全执行局（HSE）和相关的区域环境机构执行，在英国大约有1000个COMAH地点，主要是化学工业工厂或陆上石油/天然气炼油厂。
然而，也有70个COMAH站点为苏格兰威士忌行业提供仓库。作为COMAH基地，或位于COMAH附近，可以限制允许的建筑开发类型。
这项立法要求地方规划当局在批准与建筑有关的规划许可之前，考虑任何潜在的事故危险，霍尔顿自治市议会去年5月就这样做了。
对于将导致大量人口靠近COMAH地点并因此在发生事故时面临风险的开发，它可能是一个决定性的影响因素。
就伦考恩核电站而言，他们的2021年安全咨询卡警告COMAH公共信息区的人们，如果发生“化学紧急情况”或“有毒气体释放”，可能会导致“眼睛刺激、咳嗽和呼吸困难”。
但在没有任何解释的情况下，该公司在更新的2023年安全建议卡上升级了警告，包括“肺部损伤”和“最坏情况下致命”。
霍尔顿自治市议会规划与交通主管蒂姆·吉布斯表示：
独家
“在我们的日常生活中，我们都面临着安全风险。这些可能来自我们选择做的事情，比如运动、驾驶和生活方式的选择，也可能来自其他人的活动，比如交通、工业和能源生产。
“与一般的地方政府区域相比，霍尔顿有大量的设施存在相关的公共安全风险——机场、制造危险化学品的工厂和工业管道。
“从历史上看，社区在工作场所附近建立起来。委员会现在必须满足现有社区的需求，满足他们的基本需求，如住房、就业、学校教育和重建。
“在过去的40年里，理事会通过城市规划，通过管理当地人口和他们的需求，成功地控制了这种紧张关系。
“目前，健康与安全执行局（HSE）指定了公共安全区，这些区域覆盖了霍尔顿约1.1万户现有住宅。
“从本质上讲，这些区域是地图上显示安全风险水平的一条线。
“理事会继续要求HSE对他们的模型如何创建这些区域保持透明度，并向HSE保证其模型是最新的，并反映了当前的工业过程和环境条件。
不幸的是，HSE拒绝参与或合作，而是阻止再生计划，引发昂贵的公众调查。
“委员会清楚，公共安全是一个重要的考虑因素。至关重要的是，城市规划决策必须获得最新和透明的信息，以确保公共安全并避免不必要的破坏。
“委员会认为，让现有社区了解他们的风险水平是很重要的。
“这些地区的投资限制阻碍了霍尔顿的发展，减少了议会税收和商业税率的潜在收入，这些税收和商业税率为居民获得的服务提供资金，比如社会关怀，约占议会总预算的85%。”
“如果公众对安全的担忧真的如此之高，以至于超过了现有社区的需求，那么霍尔顿必须通过新的中央政府政策和融资，对这种衰败进行补偿，公平交换其对英国经济（化学品）的独特贡献。”
