

人权观察今天表示,以色列军方对黎巴嫩真主党附属金融机构哈桑基地组织(al-Qard al-Hassan)的多次袭击表明,以色列蓄意袭击平民建筑已构成战争罪。
据媒体报道,以色列于2024年10月20日夜间袭击了黎巴嫩南部、贝鲁特南郊和贝卡谷地的近30个基地组织哈桑办公室。以色列官员指称,这个金融集团为与以色列发生武装冲突的真主党提供资金,但没有声称该集团直接参与敌对行动。武装团体利用金融机构、协会或银行不构成对军事行动的有效贡献,因此根据战争法,它不是合法的军事目标。
“以色列军方对黎巴嫩金融机构的多次袭击表明,这是对真主党平民分支的蓄意和非法攻击,”人权观察组织黎巴嫩研究员拉姆齐·凯斯(Ramzi Kaiss)说。“将一个民用机构指定为军事目标,是因为它与军事行动有联系,而不是因为它对军事行动作出了有效贡献,这将使战时的所有商业活动处于危险之中。”
黎巴嫩媒体报道说,在贝鲁特南部的基地组织中心至少发生了三次袭击,其中一次导致一座高层建筑倒塌。据报道,属于该协会的其他几个中心在黎巴嫩南部、东部的贝卡谷地和巴勒贝克以及北部的赫梅尔遭到袭击。
一名以色列高级情报官员告诉媒体机构,“这些打击(针对哈桑基地组织)的目的是打击真主党在战争期间的运作能力,以及在战争结束后重建和重新武装该组织的能力,以及真主党对黎巴嫩社会大部分地区的控制。”以色列国防部长约阿夫·加兰特于10月22日宣布,“升级真主党的能力需要军事和经济行动。”
以色列军方的阿拉伯语发言人阿维切·阿德拉伊(Avichay Adraee) 10月20日在他的X账户上发布的一段视频中说,“真主党从伊朗获得的大部分资金和独立收入都存放在基地组织哈桑协会(al-Qard al-Hassan Association)的分支机构中。”阿德拉伊说,该协会参与资助真主党反对以色列的活动,因此被视为军事目标。整个晚上,以色列军方对黎巴嫩南部、贝鲁特南部、贝卡谷地和巴勒贝克的各种建筑发出了至少24次疏散警告。
两段视频由开源组织Geo///confirm/i/i/ied定位,并经人权观察证实。视频捕捉到了空袭导致贝鲁特奇耶(Chiyah)一座高层建筑倒塌的瞬间,该建筑内有基地组织哈桑(al-Hassan)办公室。第二天拍摄的第三段经过证实的视频显示了大楼的废墟。人权观察分析了al-Nahar公布的照片,这些照片描绘了周围地区的破坏情况,以及地面上散落着基地组织哈桑标志的文件。
另外两段视频也由Geo///confirm/i/i/ied定位并经人权观察核实,显示基地组织哈桑第二和第三办公室在贝鲁特南部的巴拉杰内和Laylaki被大火吞没。
Al-Qard al-Hassan是一个隶属于真主党的黎巴嫩协会,自20世纪80年代以来在黎巴嫩内政部注册。据报道,该公司有数十万客户获得无息抵押贷款,通常最高可达5,000美元。该协会没有黎巴嫩货币和信贷法要求的黎巴嫩中央银行作为金融机构经营的许可证,它至少有30个分支机构,大多数在贝鲁特南郊、黎巴嫩南部和贝卡谷地的什叶派人口占主导地位的地区。
2007年,美国国务院因真主党利用该协会管理其“金融活动和进入国际金融体系”而对其实施制裁。根据美国国务院的说法,真主党利用“基地”组织“通过空壳账户和协助者”转移资金,并提供“支持真主党的银行特有服务,同时逃避适当的许可和监管”。
据美联社报道,自2019年黎巴嫩经济危机以来,越来越多的黎巴嫩人成为该协会的客户,其中许多人来自什叶派穆斯林和真主党的支持者,该协会被认为是该国“最大的提供小额贷款的非银行金融机构”。2021年,真主党前领导人哈桑·纳斯鲁拉(Hassan Nasrallah)表示,自上世纪80年代成立以来,哈桑基地组织向180万人提供了37亿美元的贷款。
2023年,三名国会议员向黎巴嫩检察官提交了一份申诉,指控该协会从事洗钱和金融不当行为。
国际人道主义法要求冲突各方区分军事目标和平民及民用物体,并只以军事目标为目标。根据习惯法,军事目标限于“按其性质、地点、目的或用途对军事行动作出有效贡献的物体,并且在当时的统治情况下,将其部分或全部摧毁、捕获或消灭,可提供明确的军事优势”。
虽然以色列军方、美国国务院和纳斯鲁拉的声明表明,该协会与真主党及其支持者有联系,但它仍然是一个民间组织。“基地”组织对真主党军事行动的有效贡献太弱,无法提供明确的军事优势,无法成为合法目标。人权观察说,允许这种攻击将有效地使冲突各方使用的所有金融机构军事目标随时成为攻击的对象。
严重违反战争法并具有犯罪意图的个人——即故意或不顾后果地——可能因战争罪而受到起诉。个人也可能因协助、便利、协助或教唆战争罪而被追究刑事责任。作为武装冲突各方的所有政府都有义务调查其武装部队成员或在其领土上犯下的战争罪。
今年4月,黎巴嫩部长理事会指示黎巴嫩外交部向国际刑事法院(ICC)登记官提交一份声明,接受该法院对自2023年10月7日以来在黎巴嫩领土上犯下的严重罪行的管辖权。然而,该部从未贯彻执行,政府最终改变了决定。黎巴嫩应紧急赋予国际刑事法院管辖权,使该法院检察官能够调查严重的国际罪行。
人权观察说,以色列的盟国应暂停对以色列的军事援助和武器销售,因为这些武器一再被用来严重违反战争法。
他说:“以色列军方把向数十万人提供服务的团体和组织作为攻击目标,因为这些团体和组织与真主党有联系,这不仅违反了战争法,而且有可能惩罚那些依靠这些服务谋生的人。”