

汤加本月的一次缉毒行动,使太平洋地区的跨国犯罪联系成为人们关注的焦点。与此同时,这个岛国即将主办地区领导人的年度会谈。跨国犯罪预计将成为议程上的重要议题。
警方在汤加塔普的多个地点进行了两次突袭,缴获了6.1公斤甲基苯丙胺,以及现金和点钞机,并逮捕了17人,其中包括一名被报道与Commancheros摩托车团伙有联系的澳大利亚男子。
因犯罪活动而被驱逐出境一直是一个有争议的地区问题,被归咎于在驱逐出境的国家中了解到的犯罪行为的蔓延。总部设在澳大利亚的科曼切罗组织有一种形式,可以将参与跨国犯罪的成员从澳大利亚驱逐到新西兰。
自1998年以来,汤加有1010名在海外犯罪的人被遣返,其中大部分是在2010年之后。大多数人来自美国,但新西兰和澳大利亚也是主要的驱逐国。大多数人在汤加生活的时间很短,但仍然保留了公民身份。
在汤加,被驱逐出境的人被教导在海外,在他们长大的国家和“社会问题真正产生的地方”是罪犯,这是一种普遍的说法。
它使区域关系复杂化,澳大利亚、新西兰和美国不仅是驱逐国家,而且还寻求成为太平洋地区的主要安全和发展伙伴。
据报道,在这起最新案件中,43岁的被告Eneasi Taumoefolau在他七八岁时随家人移居澳大利亚,之后就没有在汤加居住过。他于2022年10月被驱逐出澳大利亚,就在边境因Covid-19大流行而重新开放之后。
尽管当时预计会有大批人被驱逐出境,但可获得的重返社会支助有限。Dare to Dream是当地一家专门支持被驱逐者的非政府组织,该组织不得不租用车辆在机场迎接新来的人。这提供了关键的第一次接触,帮助人们走上正确的轨道。但缓慢的信息流动和难以找到租车意味着,从边境重新开放到2023年2月,该组织只能搭载21名抵达者中的6人。2024年7月,政府将为一辆汽车提供资金,这将有助于缓解这种压力,但这只是重返社会挑战的一部分。
当地很多人指责驱逐难民的国家缺乏对汤加等国的支持。它使区域关系复杂化,澳大利亚、新西兰和美国不仅是驱逐国家,而且还寻求成为太平洋地区的主要安全和发展伙伴。然而,外交官们经常拒绝为被驱逐者重新融入社会的组织提供资金,这使得这些组织在财政上难以为续。
萨摩亚的经验提供了宝贵的教训。准政府的萨摩亚回归者慈善信托基金自2020年以来一直获得政府资助,其成员(被驱逐者)的再犯罪率记录非常低。因此,由于及早对社会支助进行投资,执法成本大大降低。
相反,缺乏支持和其他因素增加了再次犯罪的风险。
在汤加,被驱逐出境的人往往依靠毒品和酒精来自我治疗。汤加的精神卫生服务有限,与毒品有关的疾病占精神病病房入院人数的40%,救世军的康复工作举步维艰。不幸的是,由于没有其他就业机会,一些被驱逐出境的人开始参与国内毒品供应,“回到他们所知道的地方”。小规模的毒品走私是被遣返者重新犯罪的主要原因。
其他再犯包括2015年的过失杀人罪,以及其他袭击、入室盗窃和欺诈等案件——都是家庭犯罪。虽然执法界长期以来一直在谈论被驱逐者参与跨国犯罪活动的风险,但这是第一次因被驱逐者在返回太平洋后从事跨国犯罪活动而被逮捕。最终升级为跨国犯罪是可能的,但替代支助网络和就业机会将减少这种重新犯罪的风险。
在最近的案件中,17人被捕,只有一人被驱逐出境。民间社会组织称,针对新抵达的被驱逐者是“秃鹫”——“因为他们坐在那里看着,如果我们行动缓慢,他们就会击破这个人,招募这个人加入他们的犯罪团伙,然后他们开始做各种各样的事情……所以这就像是我们和罪犯之间的竞争。”据称,在这一案件中,毒品进口是由一名已被关押在汤加监狱系统的人安排的。
同样不足为奇的是,被捕者中有一名当地海关官员和一名监狱官员。汤加的历史上一直有政府参与的行为者为跨国犯罪活动提供便利,最引人注目的是今年2月,一名汤加高级银行官员在其储备银行办公室被发现携带了近10公斤甲基苯丙胺,在家中又发现了5公斤。这些是汤加人(没有被驱逐出境,但拥有一定程度的地位),他们已经从事犯罪活动和贿赂。
汤加肯定有毒品问题,解决办法应该是多方面的。需要以可持续的方式支持被驱逐者重新融入社会,以减少重新犯罪的风险,并需要打击助长非法毒品流动的地方腐败。
两者都需要的不仅仅是维持治安,还需要整个政府和公民社会的响应;不仅是为了汤加社会的利益,也是为了那些被驱逐出境的人。
