联合国，10月3日(IPS)——联合国暴力侵害妇女和女童问题特别报告员Reem Alsalem称卖淫是一种“暴力制度”，对社会毫无益处，尤其是对被迫加入这一制度的妇女和女童。
阿尔塞勒姆于10月2日星期三在纽约罗斯福公共政策研究所发表讲话，讨论她的特别报告。她在报告中指出，卖淫是对妇女和女孩的一种暴力形式。该报告于2024年6月首次公开，并提交给了日内瓦的人权理事会。超过60个成员国支持该报告及其调查结果，包括但不限于加纳、南非、埃及、挪威、瑞典、哥伦比亚、法国、孟加拉国、印度和尼日利亚。
Alsalem收到了来自多个利益攸关方的300多份报告，包括民间社会团体、学术界、专家、政策制定者，以及来自世界各地有实际经验的妇女。
在世界各地，通过卖淫和性交易剥削妇女和女童是一个普遍存在的问题，威胁着她们的安全和权利。Alsalem指出，许多卖淫制度是建立在父权规范的基础上的，这种规范将权力的滥用置于男性手中，而男性在性交易中主要是“买家”或奸商。更深层次的经济不平等和紧急人道主义局势的复杂性，只会使妇女和女童进一步从本应保护和赋予她们权力的制度中流离失所。
Alsalem指出，将卖淫正常化或承认为一种劳动形式的努力，例如将其称为“性工作”，会对经历过卖淫的妇女造成更大的伤害，而且它没有考虑到系统内可能发生的严重侵犯人权的行为，例如她们在“劳动”的保护伞下所遭受的身心伤害。
根据Alsalem的说法，色情也应该被归类为卖淫和对妇女的暴力行为。她指出，核武器的扩散只会使针对妇女和女童的暴力行为和有害态度正常化。Alsalem告诉IPS，提供色情内容的在线平台只会进一步激励和促进这些行为以及其他形式的强制性和未经同意的性行为。
Alsalem认为，不管卖淫的平台是什么，它是如何被打上烙印的，或者一个人是如何进入这个行业的，卖淫系统都是基于身体的商品化来进行身体活动，在这种情况下，不可能有同意。
她说:“试图假装在卖淫中有某种程度的同意，假装妇女愿意这样做，在卖淫这样的背景下实际上是没有意义的，因为在存在剥削和暴力制度的情况下，同意的概念实际上是无关紧要的。”“当同意的条件被武器化时，我们完全知道，无论女性可能有什么同意的概念，或者至少是其中的一些，都是通过身体胁迫、操纵和暴力来勒索的。”
当涉及到卖淫的法律框架时，这也揭示了各国在法律条文与实践监管方面的矛盾。报告指出，在某些方法下，实际上几乎没有采取措施来消除“买家”或“组织者”参与卖淫系统的积极性。
将卖淫定为犯罪更有可能通过迫害和监禁、社会排斥、甚至执法部门进一步的虐待来惩罚卖淫者。事实上，在这种做法下，很少有“买家”受到惩罚，也很少有第三方被追究责任。在管制方法下，合法卖淫通过商业机构和联邦或国家法律，包括他们从中获利的税法，确保了对国家的控制，往往以牺牲性工作者的利益为代价。使卖淫合法化使各方都可以在不担心受到迫害的情况下开展业务;然而，这也导致了需求的增加，这并没有阻止剥削者从脆弱的妇女和女孩身上获利，并引导她们进入性交易。
报告支持废除方法，也被称为“平等模式”或“北欧模式”。在这种模式下，第三方(“组织者”)和买家因参与购买和促进性行为而被定罪，而性工作者则不会面临刑事迫害。相反，在性工作者的退出途径上进行了更多的投资，以确保替代性工作、经济稳定、住房，并在需要时为治疗创伤甚至药物滥用提供支持。Alsalem在报告中指出，北欧模式通过将第三方定为刑事犯罪，维持了关于性剥削和贩卖人口的国际标准，并承认大多数妓女是妇女和女孩。
然而，这种方法可能有其局限性，正如伦敦经济学院(LSE)的一份报告所指出的那样，性交易立法在实施这种模式的不同国家仍然存在差异，性工作者的安全仍然不确定，他们仍然面临着警察的风险。对于移徙性工作者来说，他们的身份使他们无法获得社会保护，根据移民法，卖淫可能成为驱逐出境的理由。
目前卖淫法律模式中存在的问题反映了一些维持现状的体制结构，即性工作者受到剥削和不受保护。与此同时，它们也反映了一个更广泛的文化问题，即卖淫，以及更广泛的性，是如何被讨论和感知的。
反对贩运妇女联盟执行主任泰娜·比恩-艾姆斯说:“除了需要法律解决的侵犯人权问题外，报告中明确提到的是，我们正在处理一个文化问题。”她补充说，其他针对妇女的暴力行为，如亲密伴侣暴力、性暴力和骚扰，现在被认为是虐待的形式。
“但出于某种原因，因为卖淫是金钱交换，所以它在某种程度上被视为男性暴力和歧视的背景之外，特别是针对妇女和女孩。”
在她的报告中，Alsalem向各国政府提出了建议，建议他们如何重塑有关卖淫的立法和政策，使其朝着更加合乎人权的方向发展，并以被迫参与卖淫的妇女和女孩的经历为中心。各国政府还需要采取措施，解决卖淫背后的根源以及使妇女和女孩面临更高风险的因素。
他说:“这份报告的重要性还在于它的建议，特别报告员要求世界各地的司法管辖区和成员国找到解决这种严重侵犯人权行为的立法和政策解决方案。”
当被要求详细说明联合国等国际行为体需要采取的步骤时，Alsalem提到了联合国机构也应该对卖淫采取基于权利的方法的建议。Alsalem评论说，她已经联系了几个联合国机构。特别是，她正在与世界卫生组织(世卫组织)和国际劳工组织(劳工组织)进行"持续对话"，讨论她建议这两个机构在其关注的健康和劳动领域开展研究，研究卖淫对幸存者的更广泛影响。
非政府组织(ngo)，如前线妇女基金(Frontline Women’s Fund)和当地民间社会团体，在关注这一问题方面发挥了重要作用。Alsalem告诉IPS，他们需要团结起来，倾听卖淫幸存者的声音，并与所有从事此事的人接触。
“我们看到，在包括政府、议会在内的决策场所，每当讨论这个问题，准备法律或修改政策时，一些人有特权进入这些决策场所，这可能是那些主张所有方面完全合法化的人。而那些提倡废除模式的人…无法获得同样的访问权限，包括幸存者。”
IPS联合国局报告
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