在科罗拉多州南部，一群陌生的美国人给穆罕默德·胡姆德找到了一个家。他们还给他找了份工作。还有烤英杰拉面饼的平底锅。这一切都是通过一个名为“欢迎军团”的新项目实现的，该项目允许普通公民资助难民。
欢迎团是美国国务院去年发起的，它依靠普通美国人的慷慨，在经济上和后勤上为难民在美国的头90天提供支持。
欢迎难民一直是美国的传统。拜登政府执政期间，在美国公民的帮助下，移民安置工作有所回升。
欢迎团是拜登总统扩大美国难民接纳计划的一部分，该计划有望达到30年来的最高水平。唐纳德·特朗普在担任总统期间缩减了难民计划，并承诺如果再次当选，将暂停难民安置。
该项目报告说，已经有超过10万人通过这个机会申请赞助难民。支持者认为，志愿者们的善意是这个项目的核心优势之一，他们希望提供帮助。
“我认为，这些同情的行为每天都在激励着我们，”康涅狄格州难民和移民综合服务机构的执行主任玛吉·米切尔·塞勒姆说，该机构帮助管理这个项目。“欢迎队是难民安置的和平队。”
穆罕默德·胡蒙德在难民营里度过了16年。到目前为止，这几乎是他人生的一半。
2008年，这位厄立特里亚人逃离了他在东非的家，因为担心来自一个压制性政府的威胁，这个政府拘留了他的家人。在邻国埃塞俄比亚的一个难民营，他无法工作，他说没有食物保证。
现在，在科罗拉多州南部，一群陌生的美国人给胡姆德先生找到了一个家。他们还给他找了份工作。还有烤英杰拉面饼的平底锅。这一切都是通过一个名为“欢迎军团”的新项目实现的，该项目允许普通公民资助难民。
欢迎难民一直是美国的传统。拜登政府执政期间，在美国公民的帮助下，移民安置工作有所回升。
今年7月，这些科罗拉多州的志愿者在美国国务院的支持下，把休姆德和他的家人带到了他们位于特立尼达的山麓小镇。大约1.1万名居民大多是白人。休姆德说，这里没有人说他的母语阿法尔语。尽管如此，他还是很感激这里的热情欢迎，他希望有一天能把更多像他一样的人带到这里。
“欢迎军团是我的第二个家，”Humed先生通过翻译说。他称他的一位赞助人“像我的父亲”。
赞助商蒂姆·克里斯勒(Tim Crisler)也被感动了。这位退休人员没有孩子，他很享受这个父亲的新角色。
“这对我来说意义深远，”克里斯勒在家里说，他坐在休姆德对面。“我觉得——好吧，我的生活有了一些目标。”
去年成立的“欢迎军团”依靠普通美国人的慷慨，在经济上和后勤上为难民在美国的头90天提供支持。这是拜登政府努力的一部分，目的是在全球历史性流离失所之际扩大难民接收，并促进与新移民的睦邻关系。
与本财政年度接纳的84,000多名难民相比，“欢迎团”抵达的人数目前为919人，每周还会有更多。尽管如此，它们代表着美国难民接纳计划的扩大，该计划有望达到30年来的最高水平。唐纳德·特朗普在担任总统期间缩减了难民计划，并承诺如果再次当选，将暂停难民安置。
尽管欢迎团在11月总统大选后的前景仍不明朗，但国务院发言人说，已有10多万人通过这个机会申请赞助难民。
与此同时，对参与者和项目负责人的十几次采访都指向了一个共同的主题:改善欢迎团意味着要在大量的帮助和正确的帮助之间取得平衡——因为一些努力可能会给难民带来意想不到的困难。
作为前私人赞助商，明尼苏达州的艾琳·舒特·沃津斯基(Erin Schutte Wadzinski)对这种挑战有切身体会。
她说，正如赞助者及其社区因欢迎难民而受益一样，“我希望难民也能在这种模式中找到满足感。”
逃离迫害或有充分理由担心遭受迫害的难民最终可以申请美国公民身份。
与寻求庇护者不同，难民在美国境外申请保护，并在抵达前接受严格审查。难民通常由一个在全国各地设有办事处的非营利组织核心小组重新安置。但这些站点通常位于大城市，服务半径为100英里。
美国难民接纳项目由国务院监督，是国会两党共同创建的项目。
“自从1980年《难民法案》通过以来，联邦政府对帮助难民产生了极大的兴趣，”美利坚大学(American University)杰出的历史学教授艾伦·克劳特(Alan Kraut)说。
在执政期间，特朗普将美国每年接收难民的上限降至历史最低水平，理由是需要在南部边境投入更多资源。他将难民接收上限降低了80%以上，从奥巴马总统执政的2016财年的8.5万人降至2021财年的1.5万人，创历史新低。这导致一些安置机构缩减规模。疫情进一步限制了重新安置工作。
下一任总统乔·拜登(Joe Biden)承诺不仅要重建，还要扩大规模。在上任的第二个月，拜登签署了一项行政命令，敦促美国在难民安置方面“创新”，并提到可以探索私人赞助。他提高了特朗普的最终上限，并将2022财年以后的难民接收上限设定为12.5万人，这是特朗普政府迄今无法达到的数字。
来源:
美国国务院人口、难民和移民局
|
在设计“欢迎军团”项目时，美国借鉴了加拿大的经验。加拿大去年接收的51,080名难民中，有一半以上是通过私人赞助获得的。
美国国务院于2023年1月宣布成立“欢迎团”，允许由5名或5名以上美国人或永久居民组成的团体赞助难民。通过这种方式，赞助商从非营利组织手中接过了安置的缰绳，但仍然要接受有安置经验的组织的审查、培训、筹款目标和监督。
美国国务院下属人口、难民和移民局副助理国务卿莎拉·克罗斯说:“在人们感到与邻居如此分裂或孤立的时候，赞助确实有助于促进社区间的合作。”
一些分析人士对欢迎军团持怀疑态度。美国移民改革联盟发言人艾拉·梅尔曼说，私人资助减轻了美国纳税人的部分负担，因为赞助者被要求为每个难民提供至少2425美元的资金。但他对节省的程度提出了质疑。
“当他们筹集到的每人2000美元资金用完之后会发生什么?你知道，这很可能是在很短的时间内发生的。”他说。“到时候谁来承担成本呢?”
支持者表示，该计划旨在成为自给自足的跳板。联邦政府报告称，至少在15年的时间里，难民对经济是一个净收益。
欢迎军团还处于早期阶段。但克罗斯女士说，国务院希望随着时间的推移，它将成为美国难民录取计划的“持久和基础部分”。
支持者认为，志愿者们的善意是这个项目的核心优势之一，他们希望提供帮助。
“我认为，这些同情的行为每天都在激励着我们，”康涅狄格州综合难民和移民服务机构的执行主任玛吉·米切尔·塞勒姆说。“欢迎队是难民安置的和平队。”
与Welcome Corps合作的非营利组织国际救援委员会(International Rescue Committee)负责新安置途径的副主任乌纳·比利奇(Una Bilic)说，其他优势还包括将难民家庭安置在新的地区。曾是波斯尼亚难民的比利奇说，难民个案工作者往往有太多的客户，他们无法很好地处理，而且没有私人赞助团体可以投入的时间和个人关注。
然而，从一开始，一些安置专家就对欢迎团持怀疑态度。他们担心善意但缺乏经验的志愿者可能会不堪重负，而难民则会受苦。斯坦福大学(Stanford University)的研究人员目前正在研究一项早于“欢迎团”的共同赞助计划，他们报告说，在将普通公民纳入安置计划方面，结果好坏参半。
斯坦福大学移民政策实验室博士后裴·帕尔姆格伦说:“这些关系确实有自己的权力动态，因为这些家庭依赖志愿者获得资源。”“我认为这也是欢迎团的一大担忧，”他补充道，特别是如果监管有限的话。
私人赞助商并不是安置专家，尤其是在面临申请难民公共福利等复杂任务时。这就是为什么国际救援委员会(International Rescue Committee)在3月份为赞助商开通了一条“支持热线”。国际救援委员会是管理欢迎团的多个组织联盟的一部分。由于全国范围内的住房短缺，志愿者们争相为难民寻找经济适用房，Airbnb.org提供了住房支持补助。
舒特·沃津斯基住在明尼苏达州沃辛顿的农村。2023年6月，她的私人赞助团体迎接了第一批“欢迎团”的到来——一个来自坦桑尼亚和刚果民主共和国的五口之家。
作为一名移民律师，舒特·瓦津斯基说，就连她自己也对追踪官方文件所带来的挑战感到惊讶。例如，文件处理的延误使难民家庭难以获得公共福利。
她说:“我们都得到了超出预期的收获。”“但它的工作量可能也比我们许多人预期的要大。”
对于她的组织资助的难民来说，最大的问题似乎是文化和语言上的孤立。沃津斯基说，她所在组织的赞助申请中强调的语言专长——比如东非的阿姆哈拉语和提格利尼亚语——并没有体现在匹配中。
负责欢迎团运作的社区赞助中心承认了这一挑战。执行董事安妮·诺尔特-亨宁(Annie Nolte-Henning)说，这家非营利组织在配对方面看到了“很大的进步”，因为更多的认证赞助商意味着难民有更多的选择。
她说，虽然不常见，但一些欢迎团的难民选择在最初的90天内离开原来的目的地。如果他们这样做，难民可能会失去获得赞助者资源的机会，以及潜在的公共利益。
诺尔特-亨宁女士指出，几十年来，“外迁”一直是难民安置的一个正常特征。她认为这些举动不是失败，而是“成功——一个家庭找到了做出选择的机构”。
扎德·穆罕默德做出了这样的选择。今年3月，这位叙利亚难民和他的家人通过欢迎团(Welcome Corps)来到康涅狄格州定居。几个月后，他们又去了加拿大，更接近那里舒适的家人。父亲说他们希望留下来。
这个决定“主要是为了我的孩子。他们感到非常孤立，”Al Mahameed通过翻译用阿拉伯语说。“欢迎团帮了我们很多忙——他们不是我们离开的原因，”他澄清道，尽管他希望自己当时上的是英语课。
欢迎军团正在为美国雇主和高等教育机构提供更多的机会。后者名为“校园欢迎团”(Welcome Corps on Campus)，迄今已有十多所美国高校加入。该组织最近宣布，30多名难民学生将在秋季学期开始时抵达美国。欢迎军团现在还允许志愿者说出他们想要赞助的人的名字，比如仍在国外的家庭成员。
巴沙尔·艾哈迈德·阿尔杜里米就是这么做的。经过多年痛苦的等待，这位德克萨斯人上个月在机场迎接了他的伊拉克兄弟，用一面美国国旗把他包裹起来。
2008年，在美国入侵伊拉克五年后，艾哈迈德?阿尔杜里米逃离了伊拉克。现在他是美国公民，他说他十多年来一直试图把在土耳其流离失所的伊拉克家庭成员带回来。
他目睹了特朗普政府限制难民入境，并宣布了一些人所谓的穆斯林禁令。然后，他看到美国人在2021年欢迎流离失所的阿富汗人，在2022年欢迎乌克兰人。
作为一名狂热的新闻读者，艾哈迈德·阿尔杜里米记得欢迎团成立的确切日期:2023年1月19日。他的家人满怀希望地投入到学习和应用模式中。与此同时，他在土耳其等待多年的哥哥去世了。
阿尔杜里米说，虽然赞助是一项巨大的责任，但他还是建议这样做。上个月，当他欢迎弟弟的家人来到德克萨斯州时，团聚的感觉终于来了。
欢迎军团“让我有机会与家人见面，”艾哈迈德·阿尔杜里米说。
阿卜杜勒拉赫曼伊斯梅尔公司阿法尔(Afar)翻译，雅斯敏·奥斯曼(Yasmeen Othman)翻译本文由阿拉伯语翻译。
