欧盟各国政府希望能够以国家安全的名义监视记者，尽管立法者敦促他们打击间谍软件。
在周三的安理会会议上，各国政府的副大使将对新媒体法规中的国家安全豁免表示支持，该法规最初的目的是维护媒体的独立性和多元化。
隐私倡导者和记者组织认为，新条款将给各国窥探记者提供免费通行证。
欧盟委员会(European Commission)今年9月提出了这一史无前例的媒体规则手册，涉及广泛的领域，包括监控、媒体集中、公共广播公司和在线平台。
最初的提案旨在确保政府不得为了揭露记者的消息来源而“拘留、制裁、拦截、监视或搜查和扣押”记者，除非“出于公共利益的压倒一切的要求”。
他们也不应该在记者的设备上安装间谍软件，除非——再次强调——是出于国家安全的目的，“在个案的基础上”，或者这种监视是为了调查“严重犯罪”所需要的，比如委员会列出的恐怖主义、贩卖人口或武器、剥削儿童、谋杀或强奸。
但以法国为首的欧盟国家希望更大的分拆。
上个月，在POLITICO最先报道的一份文件中，巴黎呼吁在文本中加入“明确和无条件”的条款，以保障成员国在安全和防务方面的特权，并在新的欧盟媒体规则下为记者提供更小的豁免权。
文件中写道:“这种过分的豁免权在必要性和相称性方面都引发了质疑。”文件同时强调，法国“重视”记者消息来源的机密性，并承认“飞马(间谍软件)事件引发的情绪”。
“必须在保护记者消息来源的机密性与保护公民和国家免受严重威胁之间取得公平的平衡……无论凶手是谁，”法国在文件中补充道。
在本月底之前担任安理会主席并负责指导谈判的瑞典已经接受了法国的愿望清单。
它提出了一篇文章，称保护记者不受干涉和监视的规定“不应损害成员国维护国家安全的责任”。
委员会的“严重罪行”清单也已从原文中删除。间谍软件可以用来调查2002年欧洲逮捕令委员会框架决议中提到的罪行——将允许监视的罪行数量从10种扩大到32种。或者，它可以用来调查可判处至少五年监禁的罪行。
在6月16日的最新妥协文本中，“间谍软件”一词被“侵入式监控软件”所取代，这将成为欧盟理事会在与欧盟委员会和欧洲议会进行三方谈判之前的官方立场。瑞典人还概述说，“一个代表团”仍在推动在第一条中提及成员国对国家安全的唯一责任。
瑞典轮值主席国和法国常驻欧盟代表拒绝置评，因为谈判尚未结束。
不出所料，记者和隐私倡导者对委员会建议的调整并不满意。
“国家安全是一个典型的例外。它为各种虐待打开了大门，”无国界记者组织(RSF)布鲁塞尔分社的负责人朱莉·马杰查克(Julie Majerczak)告诉POLITICO，称其为“潘多拉的盒子”。
周一，无国界记者组织与其他59个民间社会组织一起给欧盟副大使写了一封公开信，敦促他们重新考虑自己的立场。签署国表示，目前的妥协“不仅削弱了针对间谍软件部署的保障措施，而且强烈鼓励成员国完全根据自己的判断来使用这些软件”。
Majerczak呼吁，如果政府决定监视记者，应该采取强有力的法律保障措施，比如让司法当局参与其中，而不是撤销国家安全条款。
没有什么是一成不变的。一旦理事会就其任务达成一致，它就必须在新规则生效之前与尚未达成立场的议会和委员会进行谈判。
在议会中，监视记者的规定由公民自由和司法委员会全权管辖，该委员会由报告员、来自“更新欧洲”的罗马尼亚自由派议员拉蒙娜·斯特鲁加里乌领导。
“那些为言论自由提供保障的成员国应该非常认真地考虑他们正在树立什么样的先例，以及他们承诺遵守什么样的标准，”她告诉POLITICO，并承诺“加强委员会的提议，并与理事会达成平衡的协议。”
在她的报告草案中，斯特鲁加里乌建议，间谍软件的部署应该由法院或法官下令，这意味着议会和委员会在敲定最终文本时将进行热烈的讨论。
