

去年,朱尔斯开车去他们在佛罗里达州圣彼得堡的朋友家,一名警察因为他们的尾灯坏了而把他们拦在路边。朱尔斯想知道警察是否看到了他们的“说同性恋”贴纸——这是对共和党州长罗恩·德桑蒂斯“不要说同性恋”法案的一个小抗议——然后紧张地把他们的驾照递给了他们。这位26岁的培训EMT在2019年合法地将他们的性别标记更改为M,但他们的照片仍然反映了朱尔斯在医疗转型早期的样子,没有浓密的黑胡子,更像娃娃脸。
警察把裘里斯的驾照还给了他,但没有提到他们的照片。但这位警官确实斥责了朱尔斯,因为他最近刚搬到新家,身份证上没有他们现在的住址。
去年11月,当朱尔斯(由于害怕受到骚扰而使用化名)去当地机动车辆管理局(Department of Motor Vehicles)更新自己的地址时,工作人员告诉他们,他们的性别标记更新没有记录,他们无法在获得新地址的身份证的同时保留M。
“我似乎认为他们把我的文件弄丢了,”非二元性别、跨性别的朱尔斯说。“当时坐在我对面的人几乎是在说,‘以后任何时候,只要你改变这个ID,我们就得给它打个F。’我当时的反应是,‘该死,哇。’”
朱尔斯说一月份他们想换身份证的时候也发生了同样的事情。然后,在1月31日,佛罗里达州公路安全和机动车辆部悄悄地发布了一份备忘录,声明居民不能再更新或更改州驾照上的性别,但如果姓名或地址发生变化,他们仍然可以获得替换驾照。
备忘录写道:“在驾照上谎报性别,即性别,构成欺诈……违规者将受到刑事和民事处罚,包括吊销、暂停或吊销驾照。”
现在,像朱尔斯这样的跨性别佛罗里达人不知道该怎么办:他们担心被拒之门外,无法获得带有准确性别标记的替换身份证,但他们也担心,如果他们的驾照上有其他不正确的信息,他们会被再次拦下。
支持者告诉《赫芬顿邮报》,该备忘录不是正式的法律、规则或政策,这意味着它可能会在全州不同的部门执行。lgbt +权利组织“平等佛罗里达”的公共政策助理奎因·迪亚兹说,尽管没有相关法律,但现实情况是,许多跨性别佛罗里达人被禁止更新他们驾照上的性别标记。如果人们已经在护照或出生证明等其他文件上更新了性别标记,那么他们仍然可以在新颁发的许可证上更新性别标记。
佛罗里达州公路安全和机动车辆部的发言人莫莉·贝斯特(Molly Best)在一份电子邮件声明中写道:“扩大该部门根据个人内在的性别意识或性别认同来发放替代驾照的权力是违反法律的,无助于提高佛罗里达州发放的驾照和身份证的安全性和可靠性。”“政府颁发的证书的安全性、可靠性和准确性至关重要。”
佛罗里达州的DHSMV发布了这份备忘录,而州立法机构仍在审议HB 1639法案,该法案将通过出生时的生殖器狭隘地定义性别,并禁止变性人更新身份证。
迪亚兹说:“该法案的发起人开始提出通过HB 1639的理由,因为它将使该州遵守DHSMV目前的运作。”他们说,这项法案是必要的,因为该机构几天前单方面越权发布了一份备忘录。这太令人沮丧了,我觉得我们很可能会再次看到这种情况。”

今年春天,州议员最终否决了该法案以及其他近20多项反lgbtq法案。但迪亚兹说,这份备忘录是佛罗里达州各州机构更大趋势的一个例子——其中许多机构都有德桑蒂斯任命的人,他们同情他的反跨性别议程——制定政策或非官方指导,为其他反跨性别立法铺平道路。
在德桑蒂斯的领导下,佛罗里达州在很多方面都成为了更广泛的保守派运动的试验场,这些运动推动了一些最严厉的反lgbtq政策——从备忘录到禁止跨性别者上厕所的法律,以及禁止在公共教室讨论性别和性行为的法律。
“右翼把佛罗里达州当作培养皿,如果他们再次在华盛顿掌权,全国可能会发生什么,”人权运动(Human Rights Campaign)的新闻秘书布兰登·沃尔夫(Brandon Wolf)说。“我认为我们应该相信他们。这是一个路线图,让美国成为像佛罗里达一样的地方,并允许联邦政府做我们看到的德桑蒂斯和德克萨斯州州长格雷格·阿博特在全国各地所做的事情。”
根据一份近1000页的文件,如果唐纳德·特朗普(Donald Trump)在今年11月当选总统,美国可能会变成什么样子,今天在佛罗里达州展开的现实只是其中的一个缩影。这份文件列出了一位保守派总统的目标和建议。“授权领导:保守党的承诺”,更广为人知的名字是“2025计划”,它借鉴了许多目前州级的反lgbtq +法律和政策,并通过任何必要的手段将它们扩展到国家舞台。
《2025计划》由前特朗普官员和包括传统基金会在内的数十个右翼组织撰写,几乎每一页都详细介绍了会影响LGBTQ+人群的政策,其中特别关注变性人。在宣言的第一页,美国传统基金会主席凯文·罗伯茨就哀叹这个国家“在统治和文化精英的统治下”的“腐败”,他们的孩子“遭受着变性正常化的毒害,变装皇后和色情作品侵入了他们的学校图书馆”。
支持者表示,该文件的许多建议都是特朗普在上任第一天就可以通过一系列行政命令实施的,比如禁止跨性别者参军,从退伍军人医疗保健政策中删除性别确认护理和堕胎。该文件还呼吁制定政策,将性别重新定义为“生理性别”,这不仅有效地消除了对变性人的法律承认和保护,而且违背了现代科学。
2025计划还建议撤销最高法院关于保护LGBTQ+人群不受就业歧视的博斯托克诉克莱顿县案;在全国范围内取消促进未成年人的性别确认护理;重新解释第九条,允许基于性倾向和性别认同的歧视;废除教育部,将“教育控制权归还给各州”。
该项目的议程包含了一系列针对LGBTQ+人群存在的建议。
根据“2025计划”,第二个特朗普政府将抹掉对跨性别身份的法律认可,甚至从所有“联邦法规、机构法规、合同、拨款、法规和立法”中删除任何提及性别认同、性取向、多样性和堕胎等术语的内容。疾病控制与预防中心(Centers for Disease Control and Prevention)将停止收集有关性别认同的数据,政府将禁止公立学校的跨性别学生在未经父母书面许可的情况下,使用与出生证明上列出的名字或代词不同的名字或代词。
保守派的宣言阐述了一个庞大的议程,即“恢复家庭作为美国人生活的核心,保护我们的孩子”。在关于卫生与公众服务部的一章中,起草了许多特朗普反跨性别卫生政策的前卫生与公众服务部主任罗杰·塞韦里诺敦促即将上任的卫生与公众服务部部长“自豪地声明……已婚男女是理想的、自然的家庭结构。”
特朗普竞选团队没有回应《赫芬顿邮报》就2025计划对LGBTQ+美国人的建议发表评论的请求。然而,有理由相信,如果特朗普在今年秋天赢得第二任期,他将严格遵循该文件的建议,因为他采纳了传统基金会在2016年提出的64%的建议。
“唐纳德·特朗普是一艘空船。他没有自己真正的观点。他没有连贯的政策,他对这个国家没有连贯的愿景,”乔治亚州立大学(Georgia State University)宪法教授安东尼·迈克尔·克雷斯(Anthony Michael Kreis)说。“但他周围的人都跟他说他爱听的话。事实上,他们才是被赋予真正责任的人。”
在过去的三年里,LGBTQ+人群一直是右翼立法攻击的目标,这导致了对医疗、体育和公共空间的限制,并导致了针对LGBTQ的暴力事件的增加。
美国公民自由联盟跨性别正义项目副主任、律师蔡斯·斯特兰奇奥(Chase Strangio)说:“(2025计划)既是共和党或反lgbt政府的普通愿景,也是我们在各州看到的最糟糕的事情,也是所有这些事情的升级。”
斯特兰吉奥说:“从本质上讲,(保守派)把跨性别者的存在与犯罪混为一谈,这是一个可怕的主张,因为它在修辞上把跨性别者视为对社会福祉的威胁。”“当你与任何一种模仿法西斯政府的政府打交道时,你都不想成为替罪羊,为社会问题承担责任。”
斯特兰奇奥指出,过去几年里,德克萨斯州司法部长肯·帕克斯顿一直在瞄准和监视变性人。帕克斯顿要求获得有关跨性别者的大量数据,从调查那些因虐待子女而寻求性别确认护理的家庭,到寻找那些在驾照上更改性别的跨性别者的数据。在州立法机构禁止为未成年人提供性别确认护理后,帕克斯顿试图获得更多关于德州变性人的信息,包括要求提供在乔治亚州和华盛顿州等州寻求护理的年轻德州人的私人医疗记录。
法律专家表示,“2025计划”的目标是让这个国家看起来像20世纪60年代和70年代那样,当时安妮塔·布莱恩特(Anita Bryant)的“拯救我们的孩子”(Save Our Children)运动通过将同性恋者抹黑为儿童掠夺者来回应蓬勃发展的同性恋解放运动。
克瑞斯说:“LGBTQ人群为自己争取到的许多来之不易的胜利,现在真的悬而未决,如果不能完全废除,也有被削弱的严重风险。”
倡导者担心会产生连锁反应——任何削弱LGBTQ+权利的努力都会与寻求堕胎者、移民和有色人种的更广泛的隐私保护和公民自由相交叉。
“这不仅仅是我们认为与LGBTQ人群直接相关的权利。正是这些其他相关权利与我们对隐私权和宪法的看法有关。”“一旦你可以破坏这些,就像项目想要做的那样,它真的会危及每个人,因为这些权利只是莫名其妙地交织在一起。”
法律专家和LGBTQ+支持者一致认为,如果特朗普今年秋天当选总统,那么就没有什么障碍可以阻止他焚烧LGBTQ+人群的公民自由。
“我们从特朗普的上一届政府看到,他不关心先例或法治,”全国跨性别平等中心(National Center for Transgender Equality)执行主任罗德里戈·亨格-莱赫蒂宁(Rodrigo hengh - lehtinen)说。“我认为有充分的理由担心,如果特朗普明年赢得总统大选,那届政府将无法认识到我们的人性,并尽一切努力执行2025计划。”
从广义上讲,2025计划意味着彻底颠覆政府的正常职能。该文件呼吁废除行政国家——个别政府机构在立法程序之外起草和执行自己规则的权力——通过解散联邦政府内部的整个部门,以“一支团结一致、经过审查、受过训练、有准备的保守派军队”取而代之。
由于这种不受约束的权力,克瑞斯担心特朗普可能会破坏联邦卫生和教育机构内部制定规章制度的程序,这些机构以前为LGBTQ+人群建立了重要的保护。克瑞斯想象了一个噩梦般的场景:特朗普政府对卫生与公众服务部的规定拥有完全的权力,卫生与公众服务部负责管理艾滋病预防药物PrEP和激素替代疗法等药物的分发。
特朗普在担任总统期间攻击LGBTQ+人群,经常无视传统的总统行动。亨-莱赫蒂宁说,他通过推特发布了禁止变性人参军的禁令,并在联邦政府的几乎每个机构中引入了敌对政策,这让他成为头条新闻。
人权运动的沃尔夫说,特朗普政府也很少关注《行政程序法》,这一程序确保各机构在制定正式规则时遵循一定的标准,并让公众了解它们的行动。例如,特朗普多次试图取消“童年来美暂缓遣返”计划,尽管他的团队在法庭上面临巨大阻力——近三分之二的法律纠纷指控政府违反了《美国移民法》。
“在某些方面,(特朗普)有权做什么并不重要,”斯特兰奇奥说。“问题更多的是他愿意做什么,以及法院会支持什么。”
而且法院可能愿意支持很多。最高法院的保守派占多数,这在很大程度上要归功于特朗普,他还任命了200多名法官,重塑了联邦司法机构,其中40%的法官表现出反lgbtq的偏见。如果他在11月获胜,他可能会提名更多新的联邦法官。如果共和党控制国会,他可能会特别容易地通过他的议程。
亨格-莱赫蒂宁说,乔·拜登是“我们有过的最支持变性人的总统”,但全国各地的变性人仍然处于不确定状态——不确定下一次选举对他们和他们的基本权利意味着什么。

朱尔斯敏锐地意识到,生活在一个法律环境总是在变化的州是多么有压力,如果他们州的限制在全国范围内实施,那将是多么危险。
他们说:“我认为,我所看到的是,疲劳是导致人们死亡的原因之一。”“我知道有很多人需要药物,如果更容易获得药物,他们可能会服用药物并仍然活着。但障碍太多了。”
沃尔夫在去年秋天之前一直担任佛罗里达平等运动(Equality Florida)的新闻秘书。他说,他亲眼目睹了一个政府是如何让个人和家庭精疲力竭的,如果全国其他地方都反映佛罗里达州目前的现实,他会感到害怕。
沃尔夫说:“对跨性别者在这个国家以自己的身份存在的权利的攻击让我感到恐惧和心碎,因为这是公然试图给这个国家的跨性别者和非双性恋者下最后通牒。”
“你要么认同这种右翼观点,认为做人只有一种正确的方式,要么我们就会利用我们掌握的一切把你赶出社会。”
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