
欧洲议会于周四(1月18日)投票通过了由保守的欧洲人民党推动的两份关于欧盟渔业的自主报告,这两份报告取消了一些环境禁令,并将重点放在船队竞争力上,有效地呼吁改革欧盟的共同渔业政策。
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这份关于共同渔业政策(CFP)未来的倡议报告于1月18日(星期四)以371票赞成,92票反对,92票弃权的结果提交给了报告报告员欧洲人民党(EPP) MEP Gabriel Mato。
马托在投票前表示:“环境保护是以牺牲渔民保护为代价的,海洋治理是以牺牲地方治理为代价的,而渔民本应站在最前列。”
2013年CFP的最后一次改革将可持续性概念引入了欧洲水域的渔业管理。
但对马托来说,CFP已经“过时”,其“僵化”的政治目标对渔民来说“不可能实现”。他补充说,虽然捕捞和捕捞必须是可持续的,但渔业决不能“在环境的祭坛上牺牲”。
马托对CFP的看法源于2023年对该政策的评估,该评估表明,它的各种义务对社会和经济的影响很小。
议会的报告指出了CFP的几个关键措施,比如规定了在不影响种群数量的情况下可以捕捞的最大鱼类数量,即MSY。
新报告指出:“科学家们认识到,在实践中,同时实现所有种群的最高可持续产量是不可能的。”
同样,促进更大选择性的登陆义务“使许多混合渔业无利可图”。
然而,根据案文,副渔获物是“不可避免的”,特别是在混合渔业中,报告指出,应维持对“全部渔获物规则”的现有减损,作为最务实的解决办法。
更广泛地说,该报告旨在使CFP现代化,并为渔业部门提供适应新挑战的工具,如粮食安全、食品安全、代际劳动力需求、国际竞争力和行业脱碳。
马托谴责说:“挪威、英国和俄罗斯都明白利害攸关的重要性,但欧盟仍然过于胆怯和犹豫不决。”
EPP还强调,迫切需要在欧盟资金的帮助下对小型船队进行改造,特别是对于有特殊需求的最外围地区。
最后,报告呼吁将于6月欧盟选举后成立的下一届欧盟委员会任命一名渔业专员,因为现任委员会还负责环境事务。
在同日通过的另一份报告中,欧洲议会议员呼吁委员会审查其于2023年2月21日提交的《保护和恢复海洋生态系统以实现可持续和有弹性渔业的行动计划》。
该战略呼吁到2030年禁止在海洋保护区(MPAs)进行海底捕捞(挖泥船、围网、拖网),但欧盟的行业参与者对此反应不佳,他们抱怨其后果将对整个行业造成灾难性影响。
“我们必须尊重渔民的批评,”报告员尼古拉斯·赫布斯特(EPP)说,他对欧盟委员会没有充分考虑到这些声明的社会经济后果表示遗憾。
在赫布斯特看来,该行动计划的“全面禁令”应被放弃,而应通过与主要利益攸关方的对话决定“区域解决方案”。
海洋倡导组织Bloom认为,欧盟委员会禁止海底拖网捕捞的计划是“基于现有的欧洲法律和国际科学建议”。
该非政府组织在一份新闻稿中补充说:“该行动计划为实施欧洲法律规定的一系列关键措施制定了时间表,以协调海洋保护与渔业生态转型。”
在他们看来,赫布斯特自己的倡议报告“相当于有计划地破坏任何环境和社会野心”。
跨党派的欧洲议会议员联盟对赫布斯特报告提出了14项修正案。
修正案的发起人,欧洲议会议员Carolino Roose(绿党/欧洲自由联盟)解释说:“通过其行动计划,欧盟委员会提出了一系列重要措施,并认识到海底拖网捕捞的影响,这是有价值的。”他指责右翼及其盟友是“海洋的掘坟墓者”。
布卢姆同样对马托的报告感到失望,马托对CFP的改革“成倍地攻击了种群管理机制和小规模渔业”。
主要的批评是希望维持给予工业捕鱼的不平衡配额,而损害小规模捕鱼。
该非政府组织强调,“使用低影响捕鱼方法的12米以下的船只占欧洲船队的70%,但它们只占捕捞量的10%”。
不过,与此同时,工业渔业的一位代表Europêche欢迎这份关于X的报告。

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