陆路交通局(LTO)本应在几年前就过渡到新的信息技术系统。但该机构继续决定并行运行其新旧IT系统，这为欺诈行为打开了漏洞，并使驾车者每年花费数十亿美元的电脑费用。
目前，LTO的IT系统由两家独立的、相互竞争的公司运营:Stradcom公司和一家由德国公司Dermalog领导的合资企业。
自上世纪90年代末以来，Stradcom一直在管理老化的LTO IT系统，并参与了2016年签署的逐步淘汰协议。与此同时，Dermalog的合资企业是政府所有的陆地运输管理系统(LTMS)背后的企业。
怎么会有两个独立的IT系统管理涉及数百万驾驶者和机动车辆的数据?如果有新系统，为什么旧系统没有被淘汰?这些就是问题和漏洞所在。
其结果是:一个允许未通过道路性能测试和走私的超豪华布加迪奇龙(Bugatti Chirons)通过的系统。
驾车者还不得不忍受服务时间较慢的情况，比如他们的数据在一个IT系统中注册，而不是在另一个系统中注册——同时，他们每次使用旧系统与LTO进行交易都必须支付169比索。
排放检测不合格，汽车走私等等
这是一个公开的秘密，许多驾车者和大公司——以及他们的车队——跳过规定的车辆路况测试。一位熟悉汽车登记续期和保险业务的消息人士在不愿透露姓名的情况下对Rappler表示，某些检查和排放测试中心提供“特殊”或“不来”服务，基本上是让驾车者付费获得保证合格的标志。
通过LTMS处理的测试都是电子传输的，这意味着很难篡改检查结果。但是既然旧的IT系统还在运行，有没有办法绕过这个系统，让这些假的测试结果通过呢?
早在2024年3月，接近LTO的消息人士向Rappler证实，一名驾驶着一辆未通过路况测试的摩托车的驾驶者仍然设法使用Stradcom系统在吕宋岛中部的LTO办公室更新了强制性机动车登记。
根据私人机动车检验中心(PMVIC)的报告，该摩托车的一氧化碳(CO)排放和后制动器测试均未通过。对于2017年7月1日及以后首次注册的摩托车，按体积计算的CO百分比应仅为2.5%或更低。这辆摩托车的排放测试显示它的排放量为3.32%，用红色圈起来。
根据交通部的说法，大多数由pmvic进行的道路性能测试的结果——比如刹车和前灯测试——只是推荐的。然而，所有车辆必须通过废气排放测试，才能在牌照局登记和续期。
然而，就在同一天，拉普勒看到了一份lto签发的官方收据，显示车主能够更新摩托车的注册，这一过程要求机动车在排放测试或机动车检验报告中获得合格标志。
这辆摩托车更新注册的唯一方法就是使用旧的Stradcom系统。这是因为PMVIC的失败报告已经自动提交给了LTMS，从而阻止了摩托车的更新。官方收据上红色圈出的P169“补偿费”也表明它是通过旧的it系统处理的，而不是新的LTMS。
多个行业和LTO消息人士告诉Rappler，这也是为什么据称与他们勾结的修理人员和LTO人员对LTMS“过敏”的原因。
Rappler已经多次联系Stradcom和LTO，询问他们对继续便利的“不到场”服务的评论，以及Stradcom的系统是否有防范措施。Stradcom和LTO都没有回应。
然而，《华尔街日报》2020年的一篇在线文章谈到了LTO IT系统的“系统创新”。它表示，Stradcom的“私人排放测试中心信息技术设施将LTO和私人排放测试中心连接起来，以便在机动车登记之前实现数据的电子上传和记录认证。”
该报援引Stradcom发言人洛里·邦多克的话称，这套电脑化系统旨在“帮助确保交易透明、决策客观、减少繁文缛节”。我们的系统提供交易中的违规信息，并标记不完整的申请。”
但也有其他问题。一名前LTO助理部长也告诉拉普勒，在该机构完全转向LTMS之前，伪造驾驶执照和医疗记录在旧系统下很容易做到。这是因为Stradcom的系统依赖于扫描驾照考试和体检结果的纸质文件，这些文件在上传之前可能被篡改。
这位退休的LTO负责人还表示，他曾经监督过一所只有一名教练和小教室的驾校，但它却在短短两三个月的时间里颁发了一千多张证书。
还有最近备受瞩目的布加迪凯龙惨败。其中两辆豪华跑车——世界上最昂贵的跑车之一——被走私到该国，甚至成功地在LTO注册。根据几个消息来源和LTO-NCR的初步调查，这些车辆没有在新的LTMS中注册，而是在Stradcom的旧IT系统中注册。
在LTMS下，这是不可能的，如果不是更困难的话，因为在系统中登记走私车辆将通过指纹扫描仪留下明显的审计痕迹，这将立即暴露肇事者的身份。
业内人士告诉Rappler, LTMS配备了生物识别验证，因此每次更新和批准都需要评估人员扫描指纹。“活动性”功能还可以检测扫描的指纹是伪造的还是以某种方式被记录下来的。
拉普勒还从处理LTMS的个人那里了解到，实际上有人试图使用新的IT系统来注册布加迪，但由于交易需要指纹扫描，所以放弃了这个尝试。这很可能是因为犯罪者转而使用Stradcom的系统来完成走私车辆的登记。
这对你的伤害是什么:更多的费用，更慢的服务
但是，即使您不担心这些欺诈案件，LTO新旧系统的并行使用仍然会影响您。首先，你必须付出更多。
如果您已经与LTO进行了交易，您可能已经注意到在您的正式收据上收取了P169的“comp费”或计算机费。这笔钱并没有给LTO或政府，而是给了管理LTO旧IT系统的公司Stradcom。
上述两份正式收据是LTO在2023年10月大约同一时间发出的。左边是蒙廷卢帕市一辆运动型多功能车的首次机动车登记，关键的是，驾驶者没有被收取额外的电脑费用，因为登记是通过LTMS处理的。
右边是另一个初始机动车登记，这次是LTO国家首都地区(NCR)西部办事处的一辆摩托车。由于这是在Stradcom的系统下处理的，驾驶者必须支付额外的P507 - P169，因为初始注册有效期为3年。
为什么你需要向Stradcom支付电脑费用?根据Stradcom与LTO的自建自运营(BOO)计划，政府不支付其IT系统的设置、运营或维护费用。Stradcom。作为回报，该公司通过收取费用来收回这些资金。驾车者必须为每笔LTO交易支付P169。一位运营PMVIC的消息人士还告诉拉普勒，他们每次将检查测试结果上传到Stradcom系统时都要支付45美元。
早在2005年10月，审计委员会(COA)的一份报告就警告说，公众将不得不承担这笔费用。审计署在2004-03B号管理服务报告中指出，“在没有考虑最终用户的可接受性和确定回报率的情况下征收IT费用，公众的利益没有得到充分保护”，并指出IT费用增加了当时LTO基本费用的4%至440%。
同时，驾驶者通过LTMS与LTO进行交易时不收取额外费用。这是因为政府已经为IT项目的硬件和软件部分投资了大约80亿比索，而这些硬件和软件现在也归政府所有。
LTO内部的消息人士告诉Rappler，驾车者在登记车辆、更新驾照或与该机构进行其他交易时，没有选择使用哪种IT系统的权利。这显然是由LTO人员来决定在哪里对驾驶者的数据进行编码，一些LTO办公室实际上有两台计算机在彼此旁边操作两个不同的It系统。
似乎这些问题早在2005年的COA报告中就有预示，该报告指出了Stradcom的合同缺乏连续性。
“LTO资讯科技计划的BOO计划是不利的，因为它不会提供项目的连续性。”在10年特许期结束时，该项目必须重新开始，因为只有数据库将归LTO所有。这些信息技术设施和应用系统的成本是通过向公众收取信息技术费用来收回的，这些设施和应用系统仍由项目发起人保留。”
Rappler要求Stradcom和LTO就两套IT系统的设置和向驾车者收取的电脑费用发表评论。两家公司都没有回复，即便是在向各自的发言人进行了多次追问之后。
Stradcom在写给《菲律宾之星》编辑的一封公开信中为自己的BOO协议进行了辩护，称BOO协议提供了“最强大的动力，确保LTO it系统始终高效运行，因为LTO it系统的任何停机或减速都将直接转化为对Stradcom收入的负面影响。”
Stradcom写道:“事实上，现有的LTO IT系统甚至比Dermalog合资企业提供的LTMS更好，因为政府根据BOO安排获得的LTO IT系统对政府来说是零成本的，而不像使用直接采购模式获得的LTMS，政府必须为此拨款。”
与此同时，LTO助理部长Vigor Mendoza II在一份询问报告中也为目前的安排和电脑费用的收取辩护:“收取电脑费用背后的原因很简单:在LTMS因互联网连接问题而尚未正常运行的地区进行收费，以及为了方便LTO客户，如果我们选择恢复人工处理，而不是利用现有的旧系统，他们将受到严重影响。”
门多萨还表示，电脑费用的支付仅限于“少数无法在长期管理制度下处理的特定交易”。然而，作为最不可能出现互联网连接问题的地区之一，马尼拉大都会仍在使用旧系统。
没有椅子，没有桌子，不同步
在COA的报告发布近10年后，我们现在看到它所提到的危险正在显现，有时以近乎滑稽的小方式显现。一位参与Stradcom-Dermalog系统过渡的消息人士告诉Rappler，早在2019年8月，LTMS系统本身就准备好投入使用。
但LTO办公室还没有准备好，因为在这些办公室里，椅子、桌子、电线，甚至电源插座都是Stradcom所有的。据报道，某些办公室的LTO人员甚至不能把新系统的计算机放在桌子上，因为Stradcom网站的支持者会告诉他们这些桌子属于Stradcom。
运行两个并行IT系统还有一个最终的、痛苦的代价:效率低下。那些与LTO打交道的人有时会注意到，在处理简单的汽车登记续期时，可能会有很长时间的延误。这引发了许多关于LTMS是否会导致服务时间比旧系统更慢的问题。
但LTO的消息人士告诉拉普勒，延迟是因为两个并行系统的数据库没有同步。据报道，Stradcom未能定期向Dermalog提交其更新的数据库。
Stradcom一再声称，它向LTO移交了10次电子数据库。然而，其在2023年6月提交的最新数据仅包含截至2022年12月31日的数据，这意味着2023年新机动车的注册数据不包括在内。LTMS需要最新的数据来完成事务。
这进一步意味着，当更新时间到来时，在Stradcom注册的车辆的驾驶者将发现很难更新，因为他们的注册信息不会显示在LTMS中。解决这个问题的过程是漫长而痛苦的:首先，必须向LTO的管理信息部门提交罚单，然后将数据从Stradcom导入LTMS至少需要两周的时间。
这些并不是孤立的案例。LTO年度报告的数据显示，从2023年1月到9月，有1,839,164辆新登记的机动车。但根据Rappler获得的LTMS数据，同期只有333,152辆新车在LTMS下注册。这表明，在Stradcom下进行首次车辆登记的150多万名驾驶者在更新车辆登记时可能会面临延误。
摩托车——占登记车辆的大部分——将受到最不利的影响。在2023年5月15日生效的LTO备忘录通知之前，发动机排量为200cc及以下的摩托车需要每年更新注册。这意味着未被LTO通知覆盖的摩托车将需要重新注册-如果他们的数据被卡在另一个IT系统中，可能会等待很长时间。
门多萨没有回应拉普勒的置评请求。他此前曾在《询问者报》的一份报告中声称，由于数据迁移问题，机动车辆登记没有延误，因为“97%的交易已经完成”。他说，仅有的几次延迟只发生在“长期管理系统停机期间”。
门多萨还在同一份报告中声称，Stradcom已经提交了所有“遗留数据”，这符合他“积极推动完全迁移到新的IT系统”的要求。
在一天结束的时候，真正付出代价的是开车的公众。
