

斯洛伐克议会星期二通过了一项修正案,赋予国防部批准武器出口的权力,为公共和私营武器公司继续向乌克兰提供武器铺平了道路,从而彻底改变了总理罗伯特·菲科在选举前做出的“不再向基辅输送子弹”的承诺。
立法机关以微弱多数通过了对该国提议的职权法的修改。祖扎纳总统?aputová此前曾否决了这项法案,该法案是在圣诞节前不久通过的加速程序中通过的,理由是国防部没有专家资源来评估军售对斯洛伐克国际声誉和安全的潜在风险。
但对这一明显逆转的批评人士表示,菲科在乌克兰问题上的反武器姿态,是为了在去年的选举中为他所在的斯默尔党(Smer party)吸引选票,而向基辅提供武器所获得的利润,确保了出口将继续下去。迄今为止,武器出口的否决权属于外交部和情报机构SIS。
“Smer背后的国防部门寡头们从能够在乌克兰销售他们的产品中获得了很多好处,而且很明显他们会继续供应,”雅罗斯拉夫·纳维奇(Jaroslav nav)告诉POLITICO,他在上届政府执政期间担任斯洛伐克国防部长,直到去年政府垮台。
俄罗斯在2022年2月入侵乌克兰,对斯洛伐克的国防部门来说是一件好事,尤其是对弹药制造商ZVS Holding来说,这是捷克军火企业家雅罗斯拉夫·斯特纳德(Jaroslav Strnad)创立的私营MSM集团和国防部副部长罗伯特·Kaliňák拥有的DMD集团的合资企业。
根据DMD集团的网站,在2023年前7个月,ZVS控股的收入为4400万欧元,而2022年全年为4000万欧元,“主要是由于俄罗斯在乌克兰的侵略”。该公司预计全年收入为8000万欧元。
纳克说:“ZVS控股公司未来两三年生产的几乎100%的弹药都卖给了乌克兰。“增加生产、向乌克兰销售、加入欧盟委员会(武器补贴)项目的决定,这些都是由股东做出的政治决定。在国防部拥有50%股份的ZVS控股公司的情况下,这意味着罗伯特Kaliňák。”
其他与strad相关的公司也同样表现出色。VOP Nováky弹药公司是一家亏损的国有企业,MSM集团在上一届Smer政府期间租赁了该公司20年。该公司2022年的收入几乎是前一年的四倍,达到7700万欧元,从亏损400万欧元跃升至利润近2200万欧元。
斯洛伐克在武装乌克兰问题上采取的一切照旧的做法,与菲科此前的声明大相径庭。
“武器只会延长没有军事解决方案的军事冲突,并将导致数十万人额外死亡,”这位当时的反对派领导人在去年4月的一次聚会上对来自欧盟国家以及英国和美国驻斯洛伐克的大使解释他反对武装乌克兰——至少是从军事储备中武装乌克兰。
但在赢得选举并重新担任第四届总统后,菲科改变了态度。他在11月6日与Kaliňák会面后表示:“如果一些公司想要制造武器并出口到某个地方,当然没有人会阻止他们这样做。”
自9月30日的选举以来,人们的注意力集中在德国政客与军火企业家之间的关系上。

在担任了三届长达10年的内政部长后,Kaliňák在调查记者Ján库奇亚克和他的未婚妻玛蒂娜Ku?nírová被臭名昭著的双重谋杀后,于2018年被迫辞职。第二年,他成立了一家名为Liwa Arms Slovakia的公司,其核心业务包括武器和弹药的销售。
该公司的总部注册在斯洛伐克西部的Dubnica nad Váhom镇,与斯特纳德及其儿子迈克尔拥有或创立的多家公司位于同一地址,其中包括他们在斯洛伐克的旗舰公司MSM集团。
“房子的主人……MSM位于布拉格的母公司捷克斯洛伐克集团(czechoslovakia Group)的发言人Andrej ?írtek在谈到两家公司的共同总部时表示:“我们是ZVS控股公司,它一半归斯洛伐克政府所有,一半归MSM集团所有。”
当Kaliňák去年10月重返政府时,它是国防投资组合。菲科的联合政府提出的第一个法案是权限法修正案,该修正案将武器出口否决权交给了Kaliňák的国防部,尽管它没有审查武器交易的能力。
反对派认为,Kaliňák部门决定武器出口许可证存在明显的利益冲突。
来自人民党的议员维罗妮卡Remi?ová在接受《真理报》采访时表示:“Kaliňák将能够通过(对许可证申请)的单一判决来消除竞争。”这项修正案的真正影响将是,没有人获得出口许可证,除非得到他们的商业竞争对手、军备工业的新主人、国防部长罗伯特Kaliňák的批准。”
尽管菲科持反对武器的立场,但事实是,在他上台之前,斯洛伐克已经向乌克兰提供了6.71亿欧元的军事援助。这包括所有13架米格-29战斗机,例如,连同它唯一的S-300地对空导弹炮台,它在1993年从前捷克斯洛伐克继承的防空系统,大约30辆BMP步兵战车和10辆祖扎纳2自行榴弹炮。
去年秋天,英国广播公司(BBC)援引一位西方官员的话说:“橱柜是空的。”
因此,未来的利害关系不是布拉迪斯拉发打算向基辅输送多少现有的剩余军队,而是谁将从新的出口中获利——以及斯洛伐克的安全和声誉利益是否会在这一过程中得到保护。
在否决权限法时,总统?aputová的理由是,“国防部可能没有,而且从技术上讲,无法获得与外交部和SIS(情报机构)相同质量的关于其他国家人权、安全和民主状况的信息。”然而,从斯洛伐克的外交政策、安全和商业利益的角度来看,这些信息对于判断武器出口许可证申请至关重要。”
国防部没有回应POLITICO的置评请求;外交部要求记者向国防部提问。

到目前为止,正式负责发放武器出口许可证的经济部声称不明白这是怎么回事。它在一份电子邮件声明中表示:“评估(武器)出口许可证请求的机构的组成没有改变,这意味着将对这些请求发表意见的机构名单没有减少。”“这意味着担心斯洛伐克的国际利益和声誉将受到威胁是没有根据的。”
这可能会让斯洛伐克领导人恢复他们更传统的角色,即支持武器出口,而不是禁止每一发子弹。
2017年,在参加ZVS控股公司成立80周年纪念活动时,菲科说:“如果公司的代表来找我,说他们有兴趣在某个国家取得成功,我的工作就是拿起电话,去那里为他们游说。”