选举101:关于投票观察员,他们在宾夕法尼亚州能做什么,不能做什么

商业作者 / 世界之声 / 2025-02-09 16:35
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      随着2024年大选的升温,宾夕法尼亚州的选民可能会听到候选人谈论投票观察员。由候选人或政党任命的投票观察员可以观

  

  

  随着2024年大选的升温,宾夕法尼亚州的选民可能会听到候选人谈论投票观察员。由候选人或政党任命的投票观察员可以观察投票站的设置、投票过程和计票情况。

  在宾夕法尼亚州和全国各地的选举中,选举观察员是一个长期存在的特点,两大政党都利用他们来防范渎职行为。但在2020年,随着前总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)对它们做出多次虚假或误导性的指控,它们成为了大规模审查的对象。

  他的竞选团队还提出诉讼,认为应该允许其观察员进入费城的卫星邮寄选票办公室,并允许他们在居住地以外的县服务,但没有成功。

  在今年旷日持久的选举后计票期间,特朗普的抱怨仍在继续,一名州法官一度下令费城让投票观察员靠近计票地点。

  市政府官员表示反对,称他们的选举工作人员受到了骚扰,因为他们受到了审查,而且对投票观察员的权限存在广泛的困惑。

  选举负责人普遍认为,投票观察员对提高对选举过程的信心至关重要,但是他们说,了解选举规则是必要的。

  “投票监督在确保选举公平进行方面具有价值,”费城共和党城市专员赛斯·布鲁斯坦(Seth Bluestein)说。“如果人们要成为投票观察员,可以提供很多好处。这并不是说这个制度不会被滥用。”

  以下是你需要知道的关于投票观察员的一切,他们能做什么,不能做什么,以及他们将如何在即将到来的选举中发挥作用。

  

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  投票观察员是由参加投票的候选人和政党选出的。他们被允许观察选举过程的关键组成部分:准备投票设备、投票站程序和选举工作人员计票。

  投票站观察员与投票站工作人员不同,投票站工作人员是由宾夕法尼亚州国务院或县选举官员选出的志愿者,而不是候选人或政党。投票工作人员通过在投票站登记选民或设置投票机器等任务来帮助管理选举。

  选举观察员必须遵守严格的指导方针。首先,他们必须在他们观察的县登记投票。

  每个投票区允许候选人和政党分别有两名和三名观察员,但每个候选人或政党一次只能有一名观察员。

  选举负责人说,候选人和政党并不总是部署他们有权部署的全部观察员,因此在选举日出现的人数可能相差很大:从零到几十人。

  他说:“在我的家乡,人们往往会吃点大餐或吃点饥荒。在总统选举年,你知道你会遇到一些,”莱康明县选举主任福雷斯特·雷曼说。“只需要一个有上进心的候选人。”

  选举负责人说,过去,候选人和政党主要是指派投票观察员,记录选举日期间参加投票的登记选民名单。

  布鲁斯坦称这一过程为“敲打和拖拽”,候选人或政党将在选举日当天收集这些名单,并向尚未投票的“潜在有利选民”伸出援助之手。

  个别候选人和政党也允许最多三名投票观察员观察点票过程,也就是拉票。

  观察员不允许与选民交谈或在投票站四处走动;他们被限制在指定的区域内。

  他们还被禁止从事任何形式的竞选活动或恐吓选民:这包括与选民交谈或询问选民,拍摄选民或投票站的照片或视频,要求选民的文件,封锁进入选区的入口,或以其他方式进行威胁。

  任何关于渎职行为的指控,例如声称选民不在他们投票的选区居住,都必须向该选区的选举法官,即管理投票站的工作人员提出。

  投票观察员由候选人或选票上所代表的政党任命,并被分配到特定的选区。

  监票员必须在选举日之前获得所在县选举委员会的认证,并在投票期间随身携带该认证。为了获得认证,县选举主任必须核实志愿者在他们希望观察的县登记投票。

  在2020年大选之前、期间和之后,特朗普声称,代表他的竞选团队和费城共和党工作的投票观察员没有获得适当的选举程序,并声称他们受到选举官员的迫害。

  他声称,缺乏接触表明该州选举过程中存在腐败。这些说法完全是误导。

  特朗普在2020年9月的总统候选人辩论中表示,在费城提前投票的第一天,支持他的投票观察员不被允许观察投票站。

  当时,特朗普的竞选团队在费城没有有资格的投票观察员,也没有开放的传统投票站。

  费城版本的提前投票是这种做法的一种变化,该市在选举日的前一个月开设了十几个不同的卫星办事处;在那里,选民可以申请并填写邮寄选票,然后亲自提交。

  重要的是,卫星办公室并不是合法的投票场所——它们的目的与其他城市设施相同,人们可以在那里邮寄选票。这很关键,因为州法律规定,投票观察员可以进入“投票站”。它没有明确提到卫星办公室,也不允许投票观察员在选举日之外观察选民。

  这条法律在2024年仍然有效。

  作为这项努力的一部分,特朗普竞选团队向州和联邦法院提起了多起诉讼,试图允许其投票观察员更接近费城的点票中心,并扩大可以担任投票观察员的人员。然而,所有的案件都被驳回了。

  虽然特朗普关于他的投票观察员在宾夕法尼亚州被拒绝进入的说法在2021年初被法官一致反驳或驳回,但对该州选举过程的影响持续了更长时间。

  州立法机构的共和党议员接受了特朗普改变选举方式的一些努力。

  数千名特朗普的支持者自愿担任投票观察员,竞选团队提出诉讼,要求允许他们在他们不居住的县担任投票观察员,但没有成功。之后,议员们试图修改法律,允许未来这种做法。

  2021年,富兰克林州共和党参议员马斯特里亚诺(Doug Mastriano)提出了一项法案,该法案将允许该州任何注册选民观看任何县的投票。该法案还提议,投票观察员可以在点票操作的六英尺范围内——这是特朗普的另一个目标——而且更进一步。马斯特里亚诺提议加大对拒绝让选举观察员进入的官员的惩罚力度;他的法案将允许他们被判处最高两年的监禁,外加5000美元的罚款。

  该法案在州议会获得通过,当时参众两院都由共和党人主导,但被当时的州长否决。汤姆·沃尔夫,民主党人。

  目前,宾夕法尼亚州立法机构还没有允许登记选民在任何县担任投票观察员的法案。然而,参众两院都有共和党发起的法案,提议加大对妨碍投票观察员的处罚力度。两项议案都没有通过委员会。

  自2020年以来关于民意调查的错误信息以各种方式影响了选举主任的工作。虽然一些人说,他们与选举观察员之间没有太多问题,但也有人说,他们注意到,敌意或试图在未经县政府批准的情况下监督选举的观察员人数大幅增加。

  雷曼表示,围绕2020年大选的错误信息和混乱的影响在2022年全州大选期间最为明显。

  “在2022年之前,我只需要去一两次选区,就投票观察员和投票工作人员之间的意见分歧进行谈判,”雷曼说。“突然之间,我不得不去10到12。”

  雷曼认为,问题的关键在于错误的信息——投票观察员并不总是知道自己是什么,也无法做到这一点,这导致了观察员和管理选区的投票工作人员之间的冲突。

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  杰夫·格林伯格(Jeff Greenburg)是善政府组织七十人委员会(Committee of Seventy)的选举管理顾问,也是前选举主任。他希望帮助解决这个问题。他为该组织举办信息发布会,教育潜在的投票观察员了解他们的角色。

  “我知道,自2020年以来,形势发生了重大变化。但在宾夕法尼亚州,有关投票观察员的法律和规定并没有改变。”“这是我作为导演从未担心过的事情,但我现在会强烈考虑的事情。”

  一些选举负责人超越教育,让投票观察员信任投票过程。默瑟县选举主任萨德·霍尔(Thad Hall)在各选区指派了两党投票观察员小组,与各州政党和候选人合作组织投票。霍尔说,虽然这种做法不是必需的,但他认为这增加了对结果的信心。

  在接受Spotlight PA采访时,现任和前任选举负责人都表示,他们对即将到来的选举充满希望。他们强调,投票观察员是选举过程的重要组成部分,他们的存在增加了对选举结果的信任。

  “在2022年,我们真的被敌对的立场打了个措手不及。从那时起,我们已经明确了规则和政策,”雷曼说。他指出,他所在的县现在提供选举观察员培训材料。

  “他们是选举过程的合法组成部分,他们在确保选举过程透明方面发挥着重要作用,”他补充说。“但观察员的行为也有限制,他们需要意识到并尊重这些限制。”

  WESA与聚光灯PA合作,聚光灯PA是一个合作的,读者资助的新闻编辑室,为整个宾夕法尼亚州提供问责新闻。更多信息请访问spotlightpa.org。

  

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