

周三,来自纽约州各地倡导组织的500多名租户涌入奥尔巴尼的国会大厦,做最后的努力,希望让立法机构在本届立法会议上通过一项法案,该法案将禁止在大多数情况下驱逐租户,除非租户违反了租约,或者房东希望住在公寓里。
目前形式的“公益事业”法案还要求房东与信誉良好的租户续约,并允许租户对租金上涨超过一定门槛提出异议。虽然纽约的立法会议将于6月底结束,但任何通过的法案的措辞都需要在周一之前完成。
由数十个住房组织组成的“人人享有住房正义”联盟告诉Motherboard,租户聚集在国会大厦,高呼口号,与立法者对峙,还向立法者扔纸飞机,每个人都有一个“租金故事”。
一项潜在的交易是让一项公益法案作为该州预算的一部分获得通过,该法案于4月底敲定,但今年早些时候失败了。像“公益事业”这样的大型立法在预算过程中往往比在立法会议的其他阶段表现得更好。但它给倡导者们留下了一个很小的机会,让他们可以试图在会议的最后几周通过一些法案。
“我们认为他们什么都不做真的很可耻,”人人享有住房正义运动协调员Cea Weaver告诉Motherboard。
该联盟利用他们在国会大厦的时间,在议员们漫步走廊时直接与他们交谈,至少有一次他们公开与议员对峙。非营利组织“公平住房教会联盟”(Churches United For Fair Housing)是“人人享有住房正义”(Housing Justice For all)联盟的一部分,该组织在推特上发布了一段视频。视频中,一名租户请求州参议员凯文·帕克(Kevin Parker)支持这项立法,他被其他人包围着,高呼“通过慈善事业!”
韦弗说,租户们把注意力集中在民主党人凯文·帕克身上,因为他所在的选区——覆盖了布鲁克林弗拉特布什的大片地区——的许多选民都是将从该法案中受益的租户。这位参议员曾在2021年竞选该市的审计长,但输给了布拉德·兰德(Brad Lander),尽管他说他想做更多的事情来改善住房危机,但他没有支持Good Cause。
在2022年为《租客》填写的一份调查问卷中,帕克同意“所有的驱逐都是不好的”和“住房是一项人权”的说法,但他表示反对“公益事业”。今年4月,“人人享有住房正义”(Housing Justice for All)活动人士出现在帕克的家中,指责他“为大型房地产公司卖命,无视自己的选民”。
在国会大厦与Motherboard分享的一段视频中,帕克告诉纽约社区变革组织的组织者,他反对公益事业,因为它对小房东的影响。
“没有足够的选票。我认为我们在州立法机构中都同意,我们需要在租户保护方面做更多的工作,但不幸的是,Good Cause的结构方式惩罚了许多现在正在努力保住房产的小房东,”帕克在视频中告诉一位倡导者。在视频的后面,帕克告诉另一位选民,“我所在的地区有很多小房东,他们中的很多人都来找我说,如果你通过了这个法案,我就不得不卖掉我的房子。”帕克说,他正在与其他支持该法案的议员进行对话,包括州参议员朱莉娅·萨拉查(Julia Salazar),他认为议员们正在“搬到一个我们能找到一些租户保护的地方”。
帕克的办公室没有立即回应置评请求。
在移民权益组织Make the Road NY发布的另一段视频中,议员玛塞拉·米塔因斯(Marcela Mitaynes)在奥尔巴尼的“百万美元楼梯”(Million Dollar Staircase)上对人群发表讲话时说,“我的一些同事认为租户保护不重要,认为这个问题可以等到明年再说。”
目前的法案将允许租户在租金上涨1.5倍或3%以上(以较高者为准)的情况下避免被驱逐。韦弗说,立法者仍在敲定一个百分比,以便最终立法。但她表示,有关房租上涨的规定并不是该法案最具争议的方面;相反,它是一项允许租户自动续签租约的条款。
房地产游说者和许多房东反对Good Cause,组织者自2019年以来一直试图通过该法案,同年,该州通过了全面立法,填补了以前允许房东放松对公寓管制的漏洞。2022年,纽约房地产委员会(Real Estate Board of New York)将Good Cause称为“普遍的租金管制”,并作证说,这将“随着时间的推移,导致住房质量下降,市场上可负担的住房选择减少,同时未能解决当地市政当局缺乏执行法规的实际问题。”
然而,立法的“租金管制”功能并不严格;根据该地区12个月的消费者价格指数(cpi)涨幅,到2022年,房东将有理由将租金提高7.65%至10.05%。根据消费者价格指数,这高于该地区12个月的平均租金涨幅。
房东仍然可以合法地将租金提高到超过这个门槛的水平,但根据该立法,不支付租金差额不能构成驱逐程序的基础。这项立法赋予了租户更大的谈判租金的杠杆作用,但由于经济适用房的短缺和租户律师的缺乏,许多租户可能仍然会接受房东的提议,而不是在法庭上碰运气。
该法案允许房东驱逐不付租金、“违反租赁的实质性义务、制造或允许滋扰”或“允许将房屋用于非法目的”的租户。它还允许房东驱逐房客,以便将该房产作为他们的主要住所。
韦弗认为,反对该法案的主要原因是人们不希望产权受到限制,而不是对房东产生实际影响。她说:“除了对某种所有权神话的意识形态承诺之外,它真的没有任何基础。”“这是一个相当宽松的监管框架,”韦弗谈到这项立法时说。在Make the Road NY分享的一段视频中,房客玛丽亚·桑切斯(Maria Sanchez)谈到了她在纽约市长大,但却付不起房租,而且住在一间害虫肆虐的公寓里。“你可能认为直接去找房东投诉很容易。我希望事情能这么简单,因为上次我母亲在他豪华的办公室里和他坐在一起时,他威胁她,告诉她我们会被驱逐出去。”桑切斯在集会上说。