在基础设施建设方面，新西兰人对新政府寄予厚望。它不仅必须在短期内产生重大改善，而且还必须建立未来30年可持续基础设施交付的机制。
这两项任务都不容易，但如果新西兰要在21世纪实现经济、社会和环境的繁荣，那么克里斯托弗·卢克森和他的政府必须取得成功。
我们知道问题所在;我们都能在我们的社区看到他们。学校和医院等公共基础设施正在老化，难以满足现代社会的需要。交通基础设施，无论是城市的公共交通还是连接全国的道路，都跟不上人口增长的步伐。几十年来，我们的三个水和地下基础设施中的大部分都被忽视了，在一些地区经常出现故障。此外，在我们的城市提供高密度、经济适用房的方法仍未得到解决。
保守估计，基础设施赤字超过2000亿美元。从这个角度来看，新西兰目前的年GDP是2500亿美元，所以这是一个很大的数字，也是一个多代人的挑战。
对新政府来说，好消息是新西兰人已经意识到需要加大对基础设施的投资。新西兰基础设施在今年早些时候进行的民意调查显示，70%的人认为新西兰在过去10年里没有在基础设施方面投入足够的资金。因此，对话转向我们如何规划、资助和交付我们所需的基础设施。
新政府必须遵循《国家-新西兰优先联盟协议》，建立并适当授权中央政府基础设施机构，从而整合参与基础设施交付的公共部门组织的复杂网络。
该机构的任务应该是协调中央政府的基础设施规划、快速审批、协调资金和投资，所有这些都将最终改善政府作为基础设施客户的地位。
这个中央政府基础设施机构可以作为一个系统管家，通过在整个系统中发挥领导作用，积极促进问责制和跨实体协作。
广告
它可以实现更好的治理，更多地利用与地方政府、土著居民、社区和私营部门的伙伴关系，以及更好的决策，包括考虑长期社会效益。
据估计，为了消除新西兰的基础设施赤字，未来30年每年将需要310亿美元的投资。无论我们如何安排政府支出的优先次序，也无论我们如何承诺政府直接借贷，中央政府都不可能单独提供资金。因此，利用私人资本的伙伴关系将变得至关重要。
新西兰基础设施局建议新政府立即采取行动，鼓励建立这种伙伴关系。这应该通过以下方式完成:
审查现有项目的潜在私人融资和交付情况，包括传统项目学校和道路等Nal项目，以及公共交通基础设施、医疗保健和气候适应能力升级等新领域。
强制执行公司考虑在商业案例阶段为超过1亿元的公共基建项目提供其他融资方法。
e评估和提炼商业价值框架公私交易，包括通过寻求更新澳大利亚正在使用的伙伴关系模式，如社区伙伴关系、选区伙伴关系和生态伙伴关系经济伙伴关系。
可以重新设计公私伙伴关系(PPP)模式，以包括更好的风险分担和可负担性阈值的重新确定机制。还必须考虑其他私人融资模式。其中包括租赁安排，由公共部门监督项目规划，维护资产和土地的所有权，以及使用软贷款，这在超高速宽带的推出中非常成功。
扩大目前的国家基础设施项目管道也将至关重要。目前，这些项目包括价值约960亿美元的基础设施项目，其中大部分计划在未来三到五年内完成。为了使基础设施部门能够充满信心地扩张，新政府需要在未来几十年扩大这一管道。
这将有助于更好的规划，更长的时间框架来确保投资，并使基础设施提供商能够建立能力和能力。
当前的繁荣-萧条周期，紧跟着是不确定性，不仅导致熟练工人流失到海外，而且效率低下，成本高昂。
新西兰基础设施局(Infrastructure New Zealand) 10月份发布的分析显示，到2031年，更确定的基础设施管道可能会导致生产率和储蓄每年提高23亿至46亿美元。
广告
这样做的总体结果是，在这段时间里，在基础设施投资上的额外支出在160亿到330亿美元之间，相当于10到20条水景隧道。
在基础设施支出方面，新西兰在经合组织国家中排名垫底的10%，因此新政府有很大的机会在这方面进行改进。
当谈到新西兰基础设施希望在管道中看到的具体项目时，那些将增强我们对气候变化的适应能力并维持基本服务的项目必须排在前面。
根据与经济规模相比的平均年损失，伦敦劳埃德银行最近将新西兰列为仅次于孟加拉国的第二大自然灾害易损性国家。
缓解这种情况需要中央和地方政府共同努力，包括提供新的基础设施和升级现有基础设施。
我们还需要非常现实地看待这个不断变化的世界。我们需要进行一些艰难的对话，因为我们可能需要接受该国某些地区基础设施的永久性损失。例如，全面重建一条将继续被冲走的道路是明智的吗?
全国各地的社区都在经历地方政府大幅上调费率的过程，很明显，目前的地方政府融资安排并没有激励人们交付世界级的基础设施。
现在是时候改变我们对地方政府角色的看法，从根本上重新平衡中央和地方政府之间的关系。
我们认为，正如《全国法令联合协定》所规定的那样，建立城市和区域协定是帮助解决这一问题的一种手段。要想取得成功，这些交易必须是长期的，必须为地方政府提供新的融资工具，并允许地方当局成为主要的执行者，在交通和住房领域拥有重要的新规划权力。中央政府的角色将是将这些交易发展成一个全国性的、连贯的高层计划，并提供必要的监督、投资途径、协调和专业知识，以确保项目交付。
新政府如何知道它是成功的?
该系统将以更少的成本为我们提供更多的服务，基础设施市场将有信心提高其能力，从而有能力提供更多的管道。更好的是，当政府换届时，该系统将得到历届政府的信任。
在考虑与地方政府的关系时，新政府也将推动我们超越目前关于共同治理和水管理集中的辩论，并建立一个能够为水基础设施提供充足资金的系统。这可以通过将资产从理事会资产负债表中分离出来，同时保持当地社区可接受的影响形式来实现。
人们常说，基础设施可以成为我们经济复苏的驱动力，但反过来也是如此。糟糕的决策和过度规避风险的公共服务可能导致项目延迟或执行不力。这可能导致严重的负面经济影响。
以怀卡托高速公路(Waikato Expressway)为例，这个项目经历了长时间的拖延，花了40年才完成，据估计，如果它按时交付，它将为新西兰带来28亿美元的经济活动。
基础设施新西兰认为，提供现代化、规模适当的基础设施不仅是刺激经济的一种手段，也是为我们的社区提供社会和环境繁荣的一种手段。学校、医院和污水处理服务等例子清楚地证明了这一点。
即使是修建一条新道路，在促进人员和货物更顺畅流动从而提高经济生产力的同时，也能在社区内部和社区之间建立更高效、更安全的联系，从而带来社会和环境效益。
基础设施本身具有风险和长期性，这就是为什么我们必须在私营和公共部门建立整个经济的技能，以确保我们拥有降低风险所需的知识和专业知识。新政府必须带头迎接这一挑战，并在此过程中得到新西兰基础设施行业的全力支持和积极合作。
Nick Leggett是新西兰基础设施公司的首席执行官。
